Решение по делу № 2-444/2021 от 23.12.2020

Дело № 2-444/2021 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием истца Жениной А.В.,

представителя истца Агапитовой Н.А., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Администрации Пермского муниципального района Пермского края Свечникова К.Е., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица Золотаревой А.И. Бувайло И.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жениной А.В. к ответчику администрации Култаевского сельского поселения Пермского района Пермского края о признании недействительным результатов межевания земельного участка, об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Женина А.В. обратилась к ответчику Администрации Култаевского сельского поселения Пермского района Пермского края с иском (в редакции уточненного иска) о признании недействительными результатов межевания земельного участка (кадастровый №), исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка (кадастровый №) и установлении границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, по координатам поворотных точек: <данные изъяты> (том 1: л.д.123-124).

В дальнейшем, 15.12.2021 года истец вновь уточнила исковые требования, указав, что просит: признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:13152, площадью 159 кв.м., по координатам поворотных точек: <данные изъяты> и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка по этим координатам; установить границы земельного участка с кадастровым номером 59:32:1430001:1021, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу по следующим координатам поворотных точек: <данные изъяты>

В обоснование предъявленных требований истец Женина А.В. указала, что с 1983 года её супруг имел в собственности домовладение. Границы домовладения не изменялись с 1983 года. На основании решения Пермского районного суда Пермского края от 20 августа 2010 года за ней признано право собственности на домовладение и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №). Указанный земельный участок огорожен забором с 1983 года. Границы данного земельного участка не были установлены, поэтому она обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. При выполнении кадастровых работ установлено, что в государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о поворотных точках границы земельного участка (кадастровый №). По фактическому землепользованию площадь земельного участка (кадастровый №) составляет <данные изъяты> кв.м., что больше на 563 кв.м. той площади, сведения о которой содержатся в государственном реестре недвижимости. Земельный участок (кадастровый №), поставленный на кадастровый учёт в 2015 году, является смежным земельным участком по отношению к земельному участку (кадастровый №). В границах земельного участка (кадастровый №) располагается сооружение дорожного транспорта (кадастровый №), завершённое строительством в 2000 году. Однако, при проведении кадастровых работ выявлено, что дорога не может располагаться вдоль установленного ограждения с 2000 года. Фактически автомобильная дорога не существует. По результатам построения границ земельного участка (кадастровый №) установлено пересечение его границ с границами земельного участка (кадастровый №), часть земельного участка (кадастровый №), используемого с 1983 года, оказалась в границах земельного участка (кадастровый №). В 2015 году межевой план по образованию земельного участка (кадастровый №) готовило Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». Она не согласовывала границы земельного участка (кадастровый №). Таким образом, кадастровый учёт земельного участка (кадастровый №) нарушает её права, препятствует ей в определении границ земельного участка в соответствии с требованиями законодательства. По делу проведена землеустроительная экспертиза. По результатам данной экспертизы установлена фактическая площадь земельного участка (кадастровый №)- 1791 кв.м., местоположение границ этого земельного участка, площадь наложения земельного участка (кадастровый №) на земельный участок (кадастровый №) – 159 кв.м. Местоположение границ земельного участка (кадастровый №) подлежит определению по координатам, определённым в экспертном заключении.

Истец Женина А.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных требований по доводам, изложенным в иске, пояснив, что границы земельного участка обозначены на местности забором, установленным в 1983 году. Граница земельного участка не изменялась, площадь земельного участка не измерялась при его предоставлении в собственность ФИО10 Она не имеет спора по границам со смежными земельными участками, принадлежащими Золотаревой А.И., Котельниковой Е.А. Ветлугину В.Е. Часть земельного участка площадью 267 кв.м., принадлежащего ей, необоснованно включена в границы земельного участка (кадастровый №), наложение границ земельных участков выявлено по точкам н1 – н2 – н3 – н4 – н5 – н6 – н7 – 2 – 7 – 8 – 6. Она не согласовывала границы земельного участка (кадастровый №). На земельном участке (кадастровый №) фактически отсутствует дорога.

В судебном заседании представитель истца Агапитова Н.А. просила об удовлетворении уточнённых требований на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик администрация Култаевского сельского поселения Пермского района Пермского края не направила представителя в судебное заседание, извещена о времени и месте судебного разбирательства, представила заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя. В предварительном судебном заседании, состоявшемся 29 марта 2021 года, представитель ответчика ФИО11 не согласился с иском, пояснив, что вдоль деревянного забора, установленного на земельном участке истца, выделен земельный участок для проезда к земельному участку (кадастровый №).

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Пермского муниципального района <адрес> Свечников К.Е. не согласился с предъявленными требованиями в соответствии с письменными возражениями (том 1: л.д.248-250), и пояснил, что истец Женина А.В. самовольно заняла муниципальные земли, засадив их насаждениями и увеличив площадь своего земельного участка. Земельный участок в площади 2063 кв.м. неправомерно используется истцом. Земельный участок площадью 2063 кв.м., на который претендует истец, фактически находится в двух территориальных зонах; часть земельного участка, превышающая площадь 1500 кв.м. расположена в зоне рекреационно – ландшафтных территорий, в данной зоне не предусмотрено использование земельного участка для садового подсобного хозяйства. В соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории <адрес>, утверждённого постановлением администрации Пермского муниципального района Пермского края от 13 января 2017 года № 2, в районе <адрес> предусмотрена организация улично- дорожной сети. При таком положении отсутствие дороги для транспортных средств не свидетельствует о незаконности зарегистрированного права на сооружение дорожного транспорта и земельный участок.

Третье лицо Золотарева А.И. не явилась в судебное заседание, извещена о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель третьего лица Золотаревой А.И. Бувайло И.А. пояснил, что на земельном участке (кадастровый №) значится дорога, однако, фактически дорога отсутствует, в этом месте всегда была тропинка. Доступ к земельному участку (кадастровый №), принадлежащему Золотаревой А.И., возможен только через земельный участок (кадастровый №), для этого нужна дорога, которую он сам сделал, пройдя по нему трактором, при этом указанная дорога располагается на соседнем земельном участке, который стоит на кадастровом участке, однако владельца этого участка он не знает. С одной стороны тропинки всегда был участок Жениной А.В., с другой стороны- лог. Истец Женина А.В. использует земельный участок в границах деревянного забора. Деревянный забор проходит вдоль тропинки, по которой должна проходить дорога. Женина А.В. ранее частично передвинула забор на существующую тропинку, но затем вновь передвинула вглубь своего земельного участка, поэтому теперь имеется возможность проезда к земельному участку (кадастровый №) Золотаревой А.И.

Третьи лица Котельникова Е.А., Ветлугин В.Е., кадастровый инженер Хабибуллина Н.Н. не явились в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства. Третье лицо Ветлугин В.В. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В предварительном судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, и судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, Ветлугин В.В. пояснил, что он согласен с предъявленными требованиями, не отрицал, что доступ к земельному участку (кадастровый №), принадлежащему Золотаревой А.И., отсутствует, поскольку на дороге, которая значится существующей, расположены столбы, растут деревья. До размежевания земельных участков существовала накатанная полевая дорога в другом месте, через которую осуществлялся доступ к участку Золотаревой А.И., затем эту дорогу убрали. Забор, расположенный по границе земельного участка Жениной А.В., не передвигался, располагается в одном месте длительное время. Между его земельным участком и земельным участком Жениной А.В. установлен забор, спор по границам этих земельных участков отсутствует.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района не направили представителей в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Третье лицо МКУ «Управление стратегического развития Пермского муниципального района» не направило представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, представителей третьих лиц, изучив гражданское дело, материалы административного дела № 2а-851/2020, установил следующие обстоятельства.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 20 августа 2010 года по делу № 2-1550/2010 в порядке наследования за Жениной А.В. признано право собственности на жилой дом и постройки, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные на землях населённых пунктов по адресу: <адрес> (том 1: л.д.92-93).

Данные объекты принадлежали на праве собственности ФИО10, что установлено указанным решением суда, вступившим в законную силу, и подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, техническим паспортом домовладения (том 1: л.д.94-98).

Из свидетельства о государственной регистрации права, выписок из Единого государственного реестра недвижимости, сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, копии реестрового дела следует, что Женина А.В. имеет в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), предназначенный для подсобного садового хозяйства, для сельскохозяйственного производства, расположенный на землях населённых пунктов по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности на земельный участок произведена 09 августа 2011 года на основании решения Пермского районного суда Пермского края от 20 августа 2020 года по делу № 2-1550/2010. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок поставлен на кадастровый учёт 13 марта 2007 года (том 1: л.д.48, 79, 81-82, 85-88; том 2: л.д.199-206, 228-229; том 3: л.д.85-86; том 4: л.д.16-30).

В соответствии с распоряжением от 15 сентября 2016 года № 613-р Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района подлежал разработке проект планировки и проект межевания части территории <данные изъяты> Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края с целью организации улично- дорожной сети (том 1 дела № 2а-851/2020: л.д.167-168).

Согласно проекту в целях организации улично-дорожной сети части территории <данные изъяты> Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района задачами подготовки проекта является анализ фактического землепользования и разработка проектных решений по координированию красных линий и вновь формируемых земельных участков проектируемых объектов (том 2: л.д.132-135; том 1 дела № 2а-851/2020: л.д.40-85).

Постановлением Главы Пермского муниципального района Пермского края от 05 декабря 2016 года № 142 назначено проведение публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания части территории <данные изъяты> Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края в районе <адрес> с целью организации улично-дорожной сети (том: 1 дела № 2а-851/2020: л.д.169-173).

По итогам проведения публичных слушаний письменные замечания и предложения от граждан по проекту планировки и проекту межевания части территории <данные изъяты> в районе <адрес> не поступили, публичные слушания признаны состоявшимися, заключение о результатах публичных слушаний и протокол публичных слушаний направлены главе Пермского муниципального района с рекомендацией утвердить проект планировки и проект межевания части территории <данные изъяты> Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края в районе <адрес> с целью организации улично- дорожной сети (том 1: дело №а-851/2020: л.д.174-180).

Постановлением администрации Пермского муниципального района от 13 января 2017 года № 2 утверждён проект планировки и проект межевания части территории <данные изъяты> Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края в районе <адрес> с целью организации улично- дорожной сети (том 1 дела № 2а-851/2020: л.д.38-39).

Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № и межевого плана, подготовленного 05 марта 2015 года кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственность «<данные изъяты>» Хабибулиной Н.Н. по заказу Муниципального казенного учреждения «Управление земельно- имущественными ресурсами Пермского муниципального района», следует, что в результате выполнения кадастровых работ из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, образован земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Закрепление характерных точек границ образованного земельного участка на местности отсутствует; данный земельный участок образован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 25 февраля 2015 года; на данном земельном участке объекты капитального строительства не обнаружены ( том 1: л.д. 13-34; том 1 дела № 2а-851/2020: л.д.223-240).

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости с кадастровым номером № Общество с ограниченной ответственность «<данные изъяты>» по заказу Администрации Култаевского сельского поселения в результате выполнения кадастровых работ подготовило технический план сооружения от 29 июля 2015 года в связи с созданием сооружения по адресу: <адрес>; в соответствии с декларацией об объекте недвижимости, входящей в состав технического плана сооружение является сооружением дорожного транспорта имеет протяжённость <данные изъяты> кв.м., введено в эксплуатацию в 2000 году и располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером №; правообладателем сооружения является муниципальное образование «Култаевское сельское поселение» (том 2 дела № 2а-851/2020: л.д.2-22).

Согласно информации, предоставленной Администрацией Култаевского сельского поселения, сооружение с кадастровым номером № является дорогой, которая относится к пятой категории в грунтовом исполнении (том 2 дела № 2а-851/2020: л.д.72).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, межевому плану земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №) поставлен на кадастровый учёт 13 марта 2015 года, расположен по адресу: <адрес>, имеет разрешённые виды использования: под объекты автомобильного транспорта, для общего пользования (уличная сеть); граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства на основании межевого плана от 05 марта 2015 года, подготовленного кадастровым инженером Хабибуллиной Н.Н.; на данном земельном участке расположено сооружение дорожного транспорта протяжённостью <данные изъяты> метров (кадастровый №) (том 1: л.д.13-34, 66-78, 80-82, 85-88, 107-118; том 2: л.д.219-227, 242-250).

Смежными с земельным участком Жениной А.В., помимо участка с кадастровым номером 59:32:0000000:13152, являются участки с кадастровыми номерами № и №; границы всех смежных земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, сообщением Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района (том 1: л.д.143-148, 182-184; том 2: л.д.128, 218-219, 236-241).

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения, что следует из выписок и копий реестровых дел:

о праве собственности Золотаревой А.И. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства;

о праве собственности Золотаревой А.И. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства;

о праве собственности Ветлугина В.Е. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, Култаевское сельское поселение, <адрес>; границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1: л.д.143-148, 182-206; том 2: л.д.181-198, 207-212, 218-219, 230-235, 236-241).

    Из межевого плана от 04 сентября 2019 года, включающего в себя заключение кадастрового инженера, составленного кадастровым инженером ФИО16, следует, что в отношении земельного участка (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, выполнены кадастровые работы, по результатам которых установлено, что фактические границы земельного участка определяются координатами: <данные изъяты>; площадь земельного участка в указанных границах составляет <данные изъяты> кв.м., что на 563 кв.м. больше той площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости; на данном земельном участке расположено домовладение; часть земельного участка (кадастровый №) располагается за красными линиями; за пределами красных линий, на территории общего пользования располагаются гараж – овощная яма, который возведён до 1983 года, до момента приобретения жилого дома с постройками;

в результате ознакомления с утвержденным проектом планировки и проектом межевания территории установлено, что красные линии установлены с учетом существующих земельных участков, а также с учетом рельефа планируемой территории;    по результатам анализа графической части установлено, что местоположение уточняемого земельного участка не отображено, графическая часть утвержденного проекта планировки и проекта межевания отображает лишь земельные участки, сведения о которых содержатся в ЕГРН; при проведении работ по разработке ППТ и ПМТ не проводилась топографическая съемка объекта, как указано на странице 30 пояснительной записки. Отсутствие съемки подтверждается отсутствием в границах красных линий металлического гаража-овощной ямы, а также существующих на местности ограждений и иных объектов капитального строительства;

по отношению к земельному участку (кадастровый №) смежным является земельный участок (кадастровый №), поставленный на учёт 13 марта 2015 года; по сведениям кадастра недвижимости в границах данного земельного участка располагается сооружение дорожного транспорта (кадастровый №);

по результатам съёмки, фотографирования и построений установлено, что границы земельного участка (кадастровый №) имеют пересечение с границами земельного участка (кадастровый №);

по результатам анализа межевого плана, послужившего основанием для постановки земельного участка (кадастровый №) на кадастровый учёт, и технического плана, послужившего основанием для постановки объекта (кадастровый №) на кадастровый учёт установлено, что существующая на местности дорога является по типу полевой дорогой, а не грунтовой дорогой; местоположение земельного участка (кадастровый №), сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, установлено в нарушение требований законодательства, межевой план свидетельствует о наличии ошибки в местоположении границы земельного участка (кадастровый №);

фактические границы земельного участка кадастровый №) определяются координатами: <данные изъяты> (том 1: л.д.35-47).

Согласно дополнению от 26 марта 2021 года к межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО16, земельный участок (кадастровый №) ограничен забором, установленным в 1983 году, в точках н1 – н2 – н3 – н4 – н5 – н6 – н7; данный земельный участок граничит с земельным участком (кадастровый №) в точках н7 – 3, с земельным участком (кадастровый №) в точках 3 – н8 – 4; с земельным участком (кадастровый № в точках 4 – 5; с земельным участком (кадастровый №) в точках 5 – 6; границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № совпадают на местности с существующим ограждением земельного участка (кадастровый №); граница земельного участка (кадастровый №) накладывается на земельный участок (кадастровый №) по точкам н1 – н2 – н3 – н4 – н5 – н6 – н7 – 2 – 7 – 8 – 6 (том 1: л.д.171-209).

Из сообщения МКУ «Управление стратегического развития Пермского муниципального района» следует, что по данным ГИСОГД земельный участок (кадастровый №), предназначенный для подсобного садового хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, находится в функциональных зонах: Зона застройки индивидуальными жилыми домами, Территории общего пользования, в территориальных зонах: Зона застройки индивидуальными жилыми домами, Территории общего пользования, имеет местоположение, определяемое следующими координатами поворотных точек границ земельного участка: <данные изъяты> (том 2: л.д.14-15).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебной защите подлежат права Жениной А.В. в отношении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях, при этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте – плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании части 1 и пунктов 5 и 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В силу частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Из статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8);

площадью земельного участка, определенной с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9);

при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утратившим силу с 01 января 2017 года.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, утратившей силу с 01 марта 2015 года на основании Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно статье 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (государственный кадастр недвижимости) (часть 1). Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 2). Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности (часть 7).

Согласно статье 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера – индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В силу статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», утратившей силу с 01 января 2017 года на основании Федерального закона от 03 июля 2016 года № 361-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Если в соответствии со статьёй 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Из статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» следует, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1);местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Предъявив иск, истец Женина А.В. указала, что её права как собственника земельного участка нарушены наложением границ земельного участка (кадастровый №) на границы принадлежащего ей земельного участка (кадастровый №).

Ответчик Администрация Култаевского сельского поселения не согласилась с иском, представитель ответчика ФИО11 пояснил, что вдоль деревянного забора, установленного на земельном участке истца (кадастровый №), выделен земельный участок (кадастровый №) для организации проезда.

В связи с имеющейся неопределённостью в местоположении земельного участка (кадастровый №) определением Пермского районного суда Пермского края от 15 июля 2021 года было удовлетворено ходатайство истца о назначении землеустроительной экспертизы, проведение данной экспертизы поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» кадастровому инженеру ФИО2 и ФИО3 (том 2: л.д.55-65).

Из заключения экспертов по результатам проведения землеустроительной экспертизы следует, что на момент проведения натурного осмотра сооружение – объект дорожного транспорта с кадастровым номером № на местности отсутствует, в месте расположения внесенной в Единый государственный реестр недвижимости дороги установлен металлический гараж;

в результате проведенного натурного осмотра и пояснений присутствующих при осмотре Ветлугина В.Е. и Бувайло А.И., установлено, что спор по существующим смежным границам отсутствует, границы существуют с момента образования земельных участков;

по результатам сравнения рабочей карты установлено, что: со стороны земельного участка Ветлугина В.Е. граница является продолжением границы между земельными участками Золотаревой А.И.; со стороны улицы – продолжением участка Ветлугина В.Е., однако, не по границе, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости (так как она установлена позднее земельного участка под улично-дорожную сеть), а по установленному на местности ограждению фактического пользования Ветлугина В.Е.; выступ (угол), который существует на местности, как на момент образования, так и на текущую дату; вдоль обустроенного в 2021 году проезда к земельному участку Золотаревой А.И. по прямой;

восстановленный земельный участок Жениной А.В. имеет площадь 1702 кв.м. по следующим координатам: <данные изъяты>

границы земельного участка Жениной А.В. по проекту межевого плана отличаются от границ фактического пользования на дату проведения натурного осмотра. Отличие заключается в том, что: ограждение по точкам 1-2-3-4 перенесено вглубь участка в 2021 году, в момент обустройства подъезда Золотаревой А.И.; граница по поворотным точкам 7 – 8 – 9 – 10 – 11 – 12 – 13 – 14 – 15 – 16 – 1 установлена по фактическому использованию на дату натурного осмотра; граница по поворотным точкам 5 – 6 установлена по фактическому использованию на дату натурного осмотра и исключает изломанность границ в соответствии с Земельным кодексом РФ;

площадь земельного участка с кадастровым номером № на момент его предоставления в собственность посредством анализа планово-картографических материалов составляет <данные изъяты> кв.м., установить площадь в соответствии с технической документацией на строения, не представляется возможным,

фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № не соответствует его местоположению, существовавшему на момент предоставления в собственность;

фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №, установленное на дату проведения натурного осмотра не соответствует местоположению (координатам), отраженным в межевом плане от 04 сентября 2019 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО16;

фактические границы земельного участка с кадастровым номером № на местности определяются следующими элементами: поворотная точка № 1 – деревянный столб; граница земельного участка по поворотным точкам 1 – 2 – 3 – 4 деревянное ограждение, перенесенное в 2021 году при организации проезда, состояние ограждения позволяет сделать вывод о его строительстве более 15 лет назад; по границе 4 – 5 располагается частично разрушенная изгородь, существующая более 15 лет; по границе 5 – 6 отсутствуют объекты искусственного и естественного происхождения; поворотная точка № 6 металлический столб; по границе 6 – 7 располагается металлическое ограждение; по границе 7 – 10 располагается частично разрушенное ограждение, существующее более 15 лет; по границе 10 – 12 располагается строение, существующее более 15 лет; по границе 12 – 13 отсутствуют объекты искусственного и естественного происхождения; по границе 13 – 14 располагается нежилое строение, существующее более 15 лет; по границе 14 – 1 располагается частично разрушенное ограждение, существующее более 15 лет;

площадь фактического пользования земельным участком составляет 1808 кв.м. и определяется следующими координатами: <данные изъяты> № 23);

границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, площадь пересечения составляет 159 кв.м. по следующим координатам: <данные изъяты> (приложение № 30);

границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, площадь пересечения составляет 17 кв.м. по следующим координатам: <данные изъяты> (том 3: л.д.91-211).

Экспертом ФИО2 представлено особое мнение эксперта от 08 декабря 2021 года № 857, из которого следует, что разночтения в фактическом местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, отраженные в межевом плане от 04 сентября 2019 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО16, связаны с тем, что в 2021 году, как установлено в момент натурного осмотра, представителем Золотаревой А.И. – Бувайло И.А. был организован проезд к земельному участку, для организации которого потребовался перенос ограждения. Таким образом, кадастровый инженер ФИО16 по состоянию на 04 сентября 2019 года не могла знать о предстоящих изменениях в отношении границ и площади земельного участка (том 3: л.д.214).

Оценивая данное заключение экспертов, и учитывая, что оно подготовлено экспертами, образование и квалификация которых подтверждены соответствующими квалификационными аттестатами, удостоверениями, дипломом; в заключении подробно описаны проведенное исследование, указаны обстоятельства, на основании которых эксперты сделали изложенные выводы (заключение является подробным и мотивированным); эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации; объект экспертизы осмотрен, измерения проведены инструментами (приборами), имеющим поверку, суд не находит оснований для сомнений в экспертном заключении, представленном в суд.

Оценивая полученные доказательства, суд установил, что границы земельного участка (кадастровый №) определяются (закрепляются) на местности деревянными и металлическими ограждениями, то есть существует на местности более 15 лет в данных границах, препятствий для их установления в соответствии с положениями действующего законодательства не имеется. Площадь земельного участка, принадлежащего истцу Жениной А.В., является декларированной (условной) и согласно решению суда составляет <данные изъяты> кв.м, однако данная площадь может быть уточнена, в том числе, исходя из фактического землепользования.

Ответчик Администрация Култаевского сельского поселения фактически не использует земельный участок, принадлежащий истцу.

Как следует из материалов дела, в 2000 году введено в эксплуатацию сооружение автомобильного транспорта (дорога в грунтовом исполнении), которому в 2015 году присвоен кадастровый № и которое располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером №, образованного также в 2015 году. Границы данного земельного участка определены на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на местности границы участка закреплены не были.

Из объяснений истца Жениной А.В., представителя третьего лица Золотаревой А.И. – Бувайло И.А., третьего лица Ветлугина В.В. следует, что на земельном участке (кадастровый №) фактически отсутствует дорога, что не оспаривалось представителем третьего лица администрации Пермского муниципального района Свечниковым К.Е., а также подтверждается представленными в материалы дела № 2а-851/2020 фотографиями, согласно которым, в месте расположения вышеуказанной дороги, располагается тропинка, которая проходит вдоль забора, расположенного на границе участка истца. Из фотографий также видно, что забор старый, полуразвалившийся, что подтвердили в судебном заседании истец, представитель третьего лица Бувайло И.А. (дело № 2а-851: том 1, л.д. 139-155).

Согласно выкопировке на часть земель, находящихся в ведении Нижнемуллинского сельского поселения, подготовленного 29.03.2007г., граница участка Бувайло И.А. (в настоящее время Золотаревой А.И.), в части расположения относительно несуществующей дороги, располагается на одной линии с границей участка Жениной А.В. (том 5), что также свидетельствует о том, что спорная граница участка истца существовала на местности и ранее, в том виде, что и в настоящее время, поэтому при выполнении кадастровых работ относительно границ земельного участка с кадастровым номером №, данный факт не мог быть проигнорирован кадастровым инженером.

Кроме того, заключением экспертов Общества с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» ФИО2 и ФИО3 по результатам проведенной землеустроительной экспертизы также подтверждено, что в месте наложения указанных выше земельных участков, запланированном под дорогу, в действительности дорога отсутствует.

Следовательно, факт того, что в 2000 году введено в эксплуатацию сооружение автомобильного транспорта (дорога в грунтовом исполнении), не подтверждается доказательствами и опровергается совокупностью представленных в материалы дела документов.

Таким образом, земельный участок (кадастровый №), сформированный под сооружение автомобильного транспорта, в месте наложения на участок истца отражает не реально существующую дорогу, а закрепляет место предполагаемого её расположения, проект планировки и межевания земельного участка разработан, исходя из заранее предопределенных координат поворотных точек границ земельного участка, сформированного под дорогу, без учёта фактического землепользования Жениной А.В., без выезда на местность, без закрепления на местности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № были допущены ошибки при определении координат местоположения границ этого земельного участка, которые установлены без учёта сложившегося фактического использования земельного участка (кадастровый №).

Оценивая полученные доказательства, суд считает, что в границы земельного участка (кадастровый №) необоснованно включена часть земельного участка (кадастровый №) площадью 159 кв.м.

Соответственно, права истца являются нарушенными.

Доводы представителя третьего лица Свечникова К.Е. о том, что частично границы участка выходят за красные линии и при удовлетворении ее требований земельный участок будет располагаться в двух территориальных зонах, что не допустимо, не состоятельны, поскольку территориальные зоны и красные линии установлены гораздо позже, ПЗЗ и Генеральным планом застройки территории, по существующей границе в государственном кадастре недвижимости, но без учета места расположения земельного участка истца, границ ее участка, существующего на местности пятнадцать и более лет, в связи с этим фактически принадлежащий истцу земельный участок частично становится территорией общего пользования, что является нарушением прав и законных интересов истца со стороны администрации. В установленном порядке часть земельного участка истца, под объект недвижимости в виде дороги, не изымалась для муниципальных нужд.

При таком положении суд считает возможным установить границу земельного участка (кадастровый №), площадью 1791 кв.м. (1808 кв.м.-17кв.м.) в соответствии с заключением, подготовленным экспертами Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 и ФИО3, то есть в соответствии с существующим сложившимся фактическим пользованием земельного участка 15 и более лет (площадь земельного участка на момент его предоставления в собственность посредством анализа планово-картографических материалов составляла <данные изъяты> кв.м., то есть площадь участка увеличилась не на более 10%), и с учетом уточненных требований, при этом исключив наложение на границы участка с кадастровым номером №, принадлежащего Золотаревой А.И. на площади 17 кв.м., по точкам координат 4, 18, 5; при этом суд учитывает, что в точке 21 наложения границ участков не имеется, поскольку координаты точки 21 <данные изъяты>) совпадают с такими же координатами, определенными в точке 2 земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, имеются правовые основания для признания межевания земельного участка (кадастровый №), проведенного кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственность «<данные изъяты>» Хабибулиной Н.Н., и отраженного в межевом плане от 2015года, недействительным в части наложения границ этого земельного участка на границы земельного участка (кадастровый №), принадлежащего на праве собственности Жениной А.В., на площади 159 кв.м., по координатам поворотных точек: 1 <данные изъяты> и внесения соответствующих изменений в сведения о местоположении земельных участков, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку такие действия необходимы для исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; такое исправление ошибок не повлечёт за собой прекращение или возникновение прав на объекты недвижимости.

    Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием- под объекты транспорта автомобильного, для общего пользования (уличная сеть), категория земель- земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» Хабибулиной Н.Н. 05.03.2015г., в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 59:32:1430001:1021, принадлежащий на праве собственности Жениной А.В., на площади 159 кв.м., по координатам поворотных точек, согласно заключению экспертов ООО «<данные изъяты>» ФИО2, ФИО3 от 18.08.2021г.-08.11.2021г.: <данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для подсобного хозяйства, для сельскохозяйственного производства, категория земель- земли населенных пунктов, по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Жениной А.В. по следующим координатам поворотных точек: <данные изъяты> согласно заключению экспертов ООО «<данные изъяты>» ФИО2, ФИО3 от 18.08.2021г.-08.11.2021г.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ, площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером №.

На основании вступившего в законную силу решения суда в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения об изменении местоположения границы, площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Гладких

СПРАВКА

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2021 года.

Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Гладких

Копия верна:

Судья Н.В. Гладких

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-444/2021

Пермского районного суда Пермского края.

УИД: 59RS0008-01-2021-005238-10