Решение по делу № 12-70/2021 от 30.03.2021

Дело № 12-70/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воркута 15 апреля 2021 г.

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Комиссарова Е.С., с участием защитника Савушкина С.В., рассмотрев ходатайство Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми исполняющего обязанности мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее УГХиБ администрации МО ГО «Воркута») обратилось в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми исполняющего обязанности мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в обоснование которого указало, что на основании распоряжения и.о. председателя Воркутинского суда от 10 декабря 2020 г. № 71 предоставление в суд процессуальных и не процессуальных документов от граждан осуществляется посредством Почты России, факсимильной связи, электронной почты, а также сервиса на сайте суда «Подача процессуальных документов в электронном виде», приём корреспонденции, поступающей посредством курьерской почты - по вторникам и четвергам, в связи с чем, жалоба на постановление от 10 декабря 2020 г., после вручения 29 декабря 2020 г. её копии ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте с прилагаемыми к ней документами была доставлена представителем УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» нарочно в Горный судебный участок г. Воркуты, однако, не принята со ссылкой на сложившуюся санитарно-эпидемиологическую обстановку, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем, 29 декабря 2020 г. была отправлена электронной почте. Таким образом, поскольку в судебном участке в нарушение распоряжения и.о. председателя суда необоснованно отказались принимать данную жалобу посредством курьерской доставки, если срок подачи жалобы и был пропущен, то по объективным причинам (л.д. 160).

Защитник УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» при рассмотрении ходатайства, поддержал его по указанным в нём доводам.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьёй, правомочным рассматривать жалобу.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана как через суд, судьёй которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закреплённых в гл. 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Копия постановления мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми исполняющего обязанности мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 декабря 2020 г. получена УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» 21 декабря 2020 г., следовательно, последним днём срока, предоставленного для обжалования указанного постановления, является 31 декабря 2020 г.

29 декабря 2020 г. в Горный судебный участок г. Воркуты Республики Коми поступила светокопия жалобы УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» на указанное постановление, однако подлинник данной жалобы направлен им 19 января 2021 г. (л.д. 134-137, 151).

19 февраля 2021 г. УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» подано ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы постановления мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми исполняющего обязанности мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 декабря 2020 г. (л.д. 160).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьёй в производстве которого находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведённых положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми исполняющего обязанности мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 декабря 2020 г. УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» указано, что 29 декабря 2020 г. его представителю было отказано в приёме подлинника жалобы, в связи с чем, он был вынужден направить её в электронном виде, а затем 19 января 2021 г. направил подлинник.

В связи со сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), распоряжением и.о. председателя Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 декабря 2020 г. № 71 с 15 декабря 2020 г. по 15 января 2021 г. приостановлен личный приём граждан в Воркутинском городском суде Республики Коми и в судебных участках мировых судей г. Воркуты Республики Коми, приём корреспонденции, поступающей посредством курьерской доставки в Воркутинский городской суд Республики Коми осуществляется во вторник и четверг в кабинетах 6 (приёмная суда) и 7 (уголовная канцелярия) (л.д. 167).

При таких обстоятельствах, УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» имело возможность в соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ реализовать своё право на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать, чего им не было сделано.

Таким образом, указанные УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» причины пропуска срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении уважительными не являются, поскольку объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок, с соблюдением требований, предъявляемых к порядку её подачи (ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ) у УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» не имелось, следовательно, основания для восстановления УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» срока на обжалование постановления мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми исполняющего обязанности мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ отсутствуют, в связи с чем, ходатайство не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

ходатайство Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми исполняющего обязанности мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С.Комиссарова