Решение по делу № 2-698/2015 (2-4254/2014;) от 13.11.2014

<данные изъяты> Дело № 2-698/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2015 года г.Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орлова А.Г.,

при секретаре Синякине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеловой Валентины Федоровны к Администрации Солнечногорского муниципального района и ее комитету по управлению имуществом об обязании предоставить в аренду земельный участок,-

УСТАНОВИЛ:

Зелова В.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Солнечногорского муниципального района и ее комитету по управлению имуществом об обязании предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Иск обоснован тем, что на имя Главы Солнечногорского муниципального района она направила заявления о предоставлении в аренду земельного участка, но в заключении договора аренды ей отказывают.

Ответчики Администрация Солнечногорского муниципального района и ее комитет по управлению имуществом в лице представителя иск не признал. Представитель указал, что спорный земельный участок был ошибочно образован в охранной зоне магистрального газопровода высокого давления. Использование земельного участка под заявленные цели не возможно, в связи с чем истцу отказано в заключении договора аренды.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2013 года Зелова В.Ф. направила в Администрацию Солнечногорского муниципального района заявление в котором просит организовать формирование и представление ей в аренду земельного участка вблизи принадлежащего ей земельного участка в <адрес> для ИЖС.

17 мая 2013 года образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м. из земель населенных пунктов для ИЖС. В периодическом печатном издании опубликовано сообщение о предоставлении земельного участка в аренду.

Истицей предоставлены копии договора с ее участием на выполнение кадастровых работ и составленного по ее заданию землеустроителем ситуационного плана, согласно которому земельный участок № частично расположен ближе 100 метров от газораспределительной станции магистрального газопровода высокого давления, что самим истцом не оспаривается.

Ответчиком представлена переписка с ООО «Газпром Трансгаз Москва» по вопросу возможности предоставления в аренду спорного земельного участка. Из ответов от 07 мая и 10 ноября 2014 года следует, что спорный земельный участок расположен в 150-ти метровой охранной зоне газораспределительной станции ГРС-40.

Согласно ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы и газораспределительные станции относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов для исключения возможности трубопроводов устанавливаются охранные зоны: вокруг газораспределительных станций от границы территории этого объекта – на 100 м. во все стороны.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения определяются в соответствии со строительными нормами и правилами.

Минимальные расстояния от зданий, строений, сооружений до объектов системы газоснабжения (ГРС) определяются согласно таб. 5* Строительных норм и правил "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы" и составляют для газораспределительных станций от 100 до 350 м. до населенных пунктов, индивидуальных жилых домов.

Согласно ст. 32 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения газопроводов. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Спорный земельный участок расположен в границах охранной зоны газораспределительной станции (ближе 100 м.). Его использование по целевому назначению – ИЖС запрещено. Соответственно, предоставление спорного земельного участка в аренду для ИЖС повлечет нарушение нормативных требований по безопасности эксплуатации газораспределительной станции, ответственность допустивших такое нарушение лиц. Допустимых доказательств возможности использования спорного земельного участка по целевому назначению не представлено.

Доводы истца о возможности в дальнейшем изменить конфигурацию земельного участка, вид его разрешенного использования, судом отклоняются, поскольку предметом настоящего спора является уже сформированный земельный участок как порочный объект гражданских правоотношений. Понуждение ответчиков к передаче истице спорного земельного участка повлечет заключение недействительной сделки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Иск Зеловой Валентины Федоровны к Администрации Солнечногорского муниципального района и ее комитету по управлению имуществом об обязании предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером <адрес> для индивидуального жилищного строительства, расположенного в охранной зоне газораспределительной станции магистрального трубопровода, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течении месяца, со дня его составления в окончательной форме 07 апреля 2015 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Г. Орлов