Решение по делу № 2-379/2022 (2-2684/2021;) от 20.12.2021

УИД № 42RS0040-01-2021-003826-81

Номер производства по делу № 2-379/2022 (№ 2-2684/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                                 19 июля 2022 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Черновой О.Г.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Кемеровского муниципального округа к Сердюковой Евгении Анатольевне, Сиволапову Владимиру Илларионовичу, Сизову Алексею Федоровичу, Симакову Сергею Валерьевичу, Синенок Вере Ивановне, Скороходову Василию Григорьевичу, Смирновой Альбине Мироновне, Смысловой Надежде Ивановне, Спиглазову Виктору Петровичу, Спиглазову Сергею Николаевичу, Спиридоновой Александре Ильиничне, Струкову Михаилу Яковлевичу, Суворову Сергею Ивановичу, Сырчивой Татьяне Васильевне, Тарееву Николаю Николаевичу, Терешкиной Лидии Ильиничне, Тимофеевой Анне Ксенофонтовне, Токмакову Александру Егоровичу, Токмакову Николаю Егоровичу, Токмаковой Зинаиде Федоровне, Трофимову Алексею Петровичу, Терешкину Тимофею Ильичу, Терешкиной Елене Яковлевне, Теряевой Светлане Тимофеевне, Токмакову Виктору Николаевичу, Толмачеву Александру Васильевичу, Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Толмачевой Тамаре Васильевне, Нойкиной Любовь Викторовне, Сизовой Галине Михайловне, Спиглазовой Степаниде Понкратьевне о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кемеровского муниципального округа обратилась в суд с иском к Сердюковой Е.А., Сиволапову В.И., Сизову А.Ф., Симакову С.В., Синенок В.И., Скороходову В.Г., Смирновой А.М., Смысловой Н.И., Спиглазову В.П., Спиглазову С.Н., Спиридоновой А.И., Струкову М.Я., Суворову С.И., Сырчивой Т.В., Тарееву Н.Н., Терешкиной Л.И., Тимофеевой А.К., Токмакову А.Е., Токмакову Н.Е., Токмаковой З.Ф., Трофимову А.П., Терешкину Т.И., Терешкиной Е.Я., Теряевой С.Т., Токмакову В.Н., Толмачеву А.В., Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Толмачевой Т.В., Нойкиной Л.В., Сизовой Г.М., Спиглазовой С.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, требования мотивировала тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения Администрации Кемеровского района от 01.12.1994 № 845-р Сердюкова Е.А., Сиволапов В.И., Сизов А.Ф., Симаков С.В., Синенок В.И., Скороходов В.Г., Смирнова А.М., Смыслова Н.И., Спиглазов В.П., Спиглазов С.Н., Спиридонова А.И., Струков М.Я., Суворов С.И., Сырчива Т.В., Тареев Н.Н., Терешкина Л.И., Тимофеева А.К., Токмаков А.Е., Токмаков Н.Е., Токмакова З.Ф., Трофимов А.П., Терешкин Т.И., Терешкина Е.Я., Теряева С.Т., Токмаков В.Н., Толмачев А.В. приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в земельном участке с № в размере 4 га каждый.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Сведений о действиях в период с 01.12.1994 по настоящее время со стороны указанных лиц, либо их наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче этих земельных долей в аренду, или распоряжение ими иным образом в течение трех и более лет подряд, либо о регистрации права собственности на них в установленном законом порядке, нет.

В соответствии с п. 3-7 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Составленный Администрацией Щегловского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован в районной газете "Заря", а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Щегловского сельского поселения.

Все возражения лиц считающих, что они или, принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В последующем, в районной газете "Заря" опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с №

В 14.00 часов 21.03.2017 по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Щегловский, ул. Советская, 33 проведено общее собрание участников долевой собственности.

Постановлением Администрации Щегловского сельского поселения от 26.07.2017 № 79-п список невостребованных земельных долей был утвержден.

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Истец просит признать право собственности Администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ОАО "Забойщик", с №

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что Сердюкова Е.А., Сиволапов В.И., Сизов А.Ф., Симаков С.В., Синенок В.И., Скороходов В.Г., Смирнова А.М., Смыслова Н.И., Спиглазов В.П., Спиглазов С.Н., Спиридонова А.И., Струков М.Я., Суворов С.И., Сырчива Т.В., Тареев Н.Н., Терешкина Л.И., Тимофеева А.К., Токмаков А.Е., Токмаков Н.Е., Токмакова З.Ф., Трофимов А.П., Терешкин Т.И., Терешкина Е.Я., Теряева С.Т., Токмаков В.Н., Толмачев А.В. на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения Администрации Кемеровского района от 01.12.1994 № 845-р приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в размере 4 га каждый в земельном участке с №.

Пункт 8 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3-7 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В суд сведения о действиях в период с 01.12.1994 по настоящее время со стороны Сиволапова В.И., Сизова А.Ф., Симакова С.В., Синенок В.И., Скороходова В.Г., Смирновой А.М., Спиглазова В.П., Спиглазова С.Н., Спиридоновой А.И., Струкова М.Я., Суворова С.И., Сырчивой Т.В., Тареева Н.Н., Терешкиной Л.И., Тимофеевой А.К., Токмакова А.Е., Токмакова Н.Е., Токмаковой З.Ф., Трофимова А.П., Терешкина Т.И., Терешкиной Е.Я., Теряевой С.Т., Токмакова В.Н., Толмачева А.В., либо их наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче этих земельных долей в аренду, или распоряжении ими иным образом в течение трех и более лет подряд, не представлено.

При рассмотрении дела доказательств того, что указанные лица, либо их наследники зарегистрировали на спорные доли право собственности в соответствии с Законом РФ "О государственной регистрации недвижимости", в суд также не представлено.

Администрация Щегловского сельского поселения в районной газете "Заря" за 10.11.2016 № 46 (10848) опубликовала список невостребованных земельных долей и указала, что лица, считающие что они, либо считающие, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Щегловского сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных участков из списка невостребованных земельных долей.

В 14.00 часов 21.03.2017 по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Щегловский, ул. Советская, 33 проведено общее собрание участников долевой собственности.

Постановлением Администрации Щегловского сельского поселения от 26.07.2017 № 79-п список невостребованных земельных долей утвержден.

В письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, либо заявление на общем собрании участников долевой собственности представлено не было.

С даты опубликования списка невостребованных земельных долей до даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельных долей прошло более, чем 3 месяца со дня публикации.

Таким образом, из материалов дела следует, что определенная Законом РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания спорных земельных долей невостребованной администрацией сельского поселения соблюдена.

В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" само по себе наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного пая, лицу имеющему право на его получение, не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник не выполнил требования, предусмотренные п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то требования истца о признании права муниципального образования на невостребованные земельные доли Сиволапова В.И., Сизова А.Ф., Симакова С.В., Синенок В.И., Скороходова В.Г., Смирновой А.М., Спиглазова В.П., Спиглазова С.Н., Спиридоновой А.И., Струкова М.Я., Суворова С.И., Сырчивой Т.В., Тареева Н.Н., Терешкиной Л.И., Тимофеевой А.К., Токмакова А.Е., Токмакова Н.Е., Токмаковой З.Ф., Трофимова А.П., Терешкина Т.И., Терешкиной Е.Я., Теряевой С.Т., Токмакова В.Н., Толмачева А.В. следует признать обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности.

Законом Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2019 N 68-ОЗ (ред. от 24.12.2019) "О преобразовании муниципальных образований" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 31.07.2019) постановлено с целью наделения статусом муниципального округа преобразовать муниципальные образования, входящие в состав Кемеровского муниципального района: Арсентьевское сельское поселение, Береговое сельское поселение, Березовское сельское поселение, Елыкаевское сельское поселение, Звездное сельское поселение, Суховское сельское поселение, Щегловское сельское поселение, Ягуновское сельское поселение, Ясногорское сельское поселение путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование и считать вновь образованное муниципальное образование Кемеровским муниципальным округом (административный центр - город Кемерово).

При указанных обстоятельствах право собственности Сиволапова В.И., Сизова А.Ф., Симакова С.В., Синенок В.И., Скороходова В.Г., Смирновой А.М., Спиглазова В.П., Спиглазова С.Н., Спиридоновой А.И., Струкова М.Я., Суворова С.И., Сырчивой Т.В., Тареева Н.Н., Терешкиной Л.И., Тимофеевой А.К., Токмакова А.Е., Токмакова Н.Е., Токмаковой З.Ф., Трофимова А.П., Терешкина Т.И., Терешкиной Е.Я., Теряевой С.Т., Токмакова В.Н., Толмачева А.В., на спорные земельные доли подлежит прекращению.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в удовлетворении исковых требований к Сердюковой Е.А., Смысловой Н.И. надлежит отказать, поскольку они зарегистрировали право собственности на земельный паи в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Сиволапову Владимиру Илларионовичу, Сизову Алексею Федоровичу, Симакову Сергею Валерьевичу, Синенок Вере Ивановне, Скороходову Василию Григорьевичу, Смирновой Альбине Мироновне, Спиглазову Виктору Петровичу, Спиглазову Сергею Николаевичу, Спиридоновой Александре Ильиничне, Струкову Михаилу Яковлевичу, Суворову Сергею Ивановичу, Сырчивой Татьяне Васильевне, Тарееву Николаю Николаевичу, Терешкиной Лидии Ильиничне, Тимофеевой Анне Ксенофонтовне, Токмакову Александру Егоровичу, Токмакову Николаю Егоровичу, Токмаковой Зинаиде Федоровне, Трофимову Алексею Петровичу, Терешкину Тимофею Ильичу, Терешкиной Елене Яковлевне, Теряевой Светлане Тимофеевне, Токмакову Виктору Николаевичу, Толмачеву Александру Васильевичу, в размере 4 га каждому, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ОАО "Забойщик", с №

Право собственности Сиволапова Владимира Илларионовича, Сизова Алексея Федоровича, Симакова Сергея Валерьевича, Синенок Веры Ивановны, Скороходова Василия Григорьевича, Смирновой Альбины Мироновны, Спиглазова Виктора Петровича, Спиглазова Сергея Николаевича, Спиридоновой Александры Ильиничны, Струкова Михаила Яковлевича, Суворова Сергея Ивановича, Сырчивой Татьяны Васильевны, Тареева Николая Николаевича, Терешкиной Лидии Ильиничны, Тимофеевой Анны Ксенофонтовны, Токмакова Александра Егоровича, Токмакова Николая Егоровича, Токмаковой Зинаиды Федоровны, Трофимова Алексея Петровича, Терешкина Тимофея Ильича, Терешкиной Елены Яковлевны, Теряевой Светланы Тимофеевны, Токмакова Виктора Николаевича, Толмачева Александра Васильевича на указанные земельные доли прекратить.

В удовлетворении исковых требований Администрации Кемеровского муниципального округа к Сердюковой Евгении Анатольевне, Смысловой Надежде Ивановне отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий