Решение по делу № 2-997/2024 (2-4341/2023;) от 14.11.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2024 года                                                        <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бакал Якова к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

          Истец обратился в суд с исковым заявлением с требованием признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части учета страхового стажа для назначения пенсии Бакал Якову в количестве 20 лет 1 месяца 26 дней.

         Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж Бакал Якова периода работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа на винзаводе Октябрьский,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в Автоколонне №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в Белгород-Днестровском экспериментальном заводе ячеистых бетонов и изделий,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в Одесском кирпичном заводе,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в Белгород-Днестровской птицефабрике,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в Белгород-Днестровском ООО по производству полимеров, сырья, медицинских изделий из полимерных материалов «Полимет»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа на базе отдыха «Надежда».

           Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом учтенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации, так как он переехал с территории Украины. Его выплатное дело было получено ответчиком. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости. Ответчиком учтен страховой стаж истца в размере 20 лет 1 месяца 26 дней. Спорные периоды на были учтены в страховой стаж, так как отсутствует нумерации записей в трудовой книжке. Считает указанное решение не законным.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика суду пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью учтен в страховой стаж, что отображено в данных о стаже. Остальные периоды не учтены, так как отсутствует нумерация в трудовой книжке.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Бакал Яков является получателем страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) на имя Бакал Якова от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по материалам пенсионного дела для определения права на пенсию стаж истца составляет 20 лет 1 месяц 28 дней. В страховой стаж не учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-так как отсутствует нумерация записей в трудовой книжке,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- так как отсутствует нумерация записей в трудовой книжке,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в выплатном деле имеется архивная справка №-к от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая данный период, однако учесть нельзя, так как имеется исправление в ФИО и отсутствует справка о переименовании,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- так как отсутствует нумерация записей в трудовой книжке.

Из трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ следуют записи о спорных периодах работы.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила, что спорные периоды работы, кроме периода с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который включен ответчиком в страховой стаж истца, не включены в страховой стаж поскольку в трудовой книжке отсутствуют нумерация.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, о страховом стаже, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии.

Согласно пункту 25 и 30 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Факт и дата заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 31, 39, 40 и 41 Правил №н и пункту 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В случае, если документы, которые необходимо предоставить дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии.

В соответствии с пунктом 22 Правил №н, при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 данного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 5 данных рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из смысла приведенных норм следует, что справкой компетентных органов подтверждаются периоды имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Совмином СССР и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда Украины, Министерством юстиции Украины, Министерством социальной защиты населения Украины издан приказ № «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Согласно п. 1.1. указанной Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

В 2.4. Инструкции было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя.

Судом установлено, что спорные периоды отражены в трудовой книжке истца. Все записи в трудовой книжке последовательны, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы. В соответствии с законодательством работник не несет ответственности за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.

Согласно предварительного расчета представленного ответчиком в материалы дела, с учетом спорных периодов, продолжительность стажа для определения права на страховую пенсию по старости составит 42 года 06 месяцев 20 дней.

Учитывая, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховой стаж истца, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Требования о перерасчете подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, с даты назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

            Исковые требования Бакал Якова, удовлетворить частично.

            Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части учета страхового стажа для назначения пенсии Бакал Якову в количестве 20 лет 1 месяца 26 дней.

         Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж Бакал Якова периоды работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа на винзаводе Октябрьский,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в Автоколонне №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в Белгород-Днестровском экспериментальном заводе ячеистых бетонов и изделий,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в Одесском кирпичном заводе,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в Белгород-Днестровской птицефабрике,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в Белгород-Днестровском ООО по производству полимеров, сырья, медицинских изделий из полимерных материалов «Полимет».

           Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом учтенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

           В удовлетворении остальных требований, отказать.

            Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                           З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ