Дело № 2-976/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 августа 2021 г. с.Карабудахкент
Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,
с участием представителя истца - Раджабова А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедханова Саидмагомеда Абдулнуровича к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Абдуллагатову Казбеку Анваровичу, Байрамову Нариману Тажутдиновичу о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, аннулировании правоустанавливающих документов, снятии с кадастрового учета,
установил:
Ахмедханов С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 27.01.2021 выяснилось, что на земельный участок истца, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, снт «Восход», уч.57, незаконно были наложены земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9148, 05:09:000023:9149, 05:09:000023:9163 и 05:09:000023:9164. Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9148, 05:09:000023:9149, 05:09:000023:9163 и 05:09:000023:9164, накладывающиеся на земельный участок истца были образованы из земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, площадью 1633698 м?. Решением Арбитражного суда РД от 24.07.2013, вступившим в законную силу, в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района было отказано в осуществлении кадастрового учета (а именно раздел ЗУ с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ «Роса») площадью 1633698 м? на 1478 самостоятельных объектов недвижимости) ее земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района. При этом возникает вопрос, каким образом были поставлены на кадастровый учет земельные участки, образованные из ЗУ с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ «Роса»), если решением Кадастровой палаты РД было отказано в разделе ЗУ с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ «Роса») и постановке на учет образованных из него ЗУ, и Арбитражным судом РД было отказано в иске СНТ «Роса» по данному вопросу. На ЗУ с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ «Роса»), на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.06.2015 с 24.06.2015 наложен арест. Вышеуказанным постановлением Управлению Росреестра по РД и его структурным подразделениям запрещено осуществлять любые кадастровые и регистрационные действия с земельными участками ДНТ «Роса» или СНТ «Роса», в том числе с ЗУ с кадастровым номером: 05:09:000023:2347. 23.05.2014 ЗУ с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 полностью был снят с кадастрового учета, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 30.09.2016. Земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:9149 был образован, как было указано выше, в результате раздела ЗУ с КН: 05:09:000023:2347, который принадлежал на праве собственности ДНТ «Роса», запись и дата государственной регистрации: 05-05-11/001/2010-286 от 24.02.2010. Следовательно, все земельные участки, образованные из земельного участка с КН: 05:09:000023:2347, в том числе ЗУ с КН: 05:09:000023:9149 должны были принадлежать на праве собственности ДНТ «Роса». Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9148, 05:09:000023:9163 и 05:09:000023:9164 были поставлены на кадастровый учет 10.08.2011 и им присвоены статусы «временный». Согласно выпискам из ЕГРН на ЗУ с КН: 05:09:000023:9148, 05:09:000023:9163 и 05:09:000023:9164 дата истечения срока действия временного характера-11.08.2016. При этом, до указанной даты регистрации прав на вышеуказанные земельные участки так и не были осуществлены. По истечению пятилетнего срока с момента постановки на кадастровый учет данных земельных участков они должны были быть аннулированы и сняты с кадастрового учета, но кадастровая палата в нарушение ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не выполнила предусмотренные законом требования. Постановлением Администрации ГО «город Каспийск» №664 от 27.08.2010 за Ахмедхановым С.А. было закреплено право собственности на земельный участок №57 в СНТ «Восход». Актом-РД-2г-48-Д-2307 начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации ГО «город Каспийск» были установлены границы земельного участка истца. Выпиской из ЕГРН от 03.12.2020 подтверждается, что за Ахмедхановым С.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000092:2595, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Восход», №57. Решением Исполкома Каспийского городского совета народных депутатов №17 от 12.01.1988 был выделен земельный участок площадью 15 га для организации садоводческого товарищества «Восход», правлению садоводческого товарищества было поручено подготовить проект организации садовой территории, согласовав его с санэпидстанцией, пожарной охраной и главным архитектором города. Выпиской из ЕГРЮЛ на СНТ «Восход» подтверждается, что садоводческое товарищество «Восход» была зарегистрирована 01.07.1989 года Советом народных депутатов г. Каспийска. Городу Каспийску указанный земельный участок был предоставлен распоряжением Совета министров ДАССР №200-р от 01.06.1987, из земель изъятых у колхоза им. О. Чохского площадью 59 га. Со дня выделения земельного участка в СНТ «Восход» истец оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу СНТ «Восход», беспрерывно, открыто пользовалась земельным участком, а также пользовалась совместной собственностью членов СНТ «Восход», созданной ими для себя за счет собственных взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией газопровода, воздушной линией электропередач, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Территории земли СНТ «Восход» были освоены с конца 80-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между администрацией г. Каспийска и МО «Карабудахкентский район». На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», которые были выделены на основании постановления главы администрации Карабудахкентского района от 18.01.2010 №17, данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Восход» и распределены между ее членами. Следовательно, администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться ЗУ, принадлежащими членам СНТ «Восход». Потому просит суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 18.02.2015, договор купли-продажи земельного участка от 20.11.2015, аннулировать зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером № 05:09:000023:9149, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 19, д. 16, путем снятия с кадастрового учета з/у с кадастровым номером: 05:09:000023:9149 и аннулированием записи регистрации: 05-05/011-05/109/010/2016-15/2 от 19.01.2016; снять с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9148 (адрес: РД, <адрес>, линия 19, <адрес>); 05:09:000023:9163 (адрес: РД, <адрес>, линия 19, <адрес>); 05:09:000023:9164 (адрес: РД, <адрес>, линия 19, <адрес>).
В судебное заседание Ахмедханов С.А. не явился, обеспечил явку своего представителя Раджабова А.Р., который в суде исковые требования поддержал в полном объёме, и просил суд их удовлетворить по изложенным выше основаниям.
Ответчики Абдуллагатов К.А., Байрамов Н.Т., представители лиц, участвующих в деле администрации МО «Карабудахкентский район», ДНТ «Роса», администрации ГО «город Каспийск», Управления Росреестра по РД, СНТ «Восход», в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков и представителей третьих лиц.
Выслушав Раджабова А.Р., исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
Как усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.02.2015г. №567 администрацией МО «Карабудахкентский район» отчужден Абдуллагатову К.А. земельный участок площадью 500 м? с кадастровым номером №05:09:000023:9149, из земель населённых пунктов, под строительство дачного дома, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, линия 19, д. 16. Установленная договором денежная сумма Абдуллагатовым К.А. перечислена в бюджет района.
Договором купли-продажи земельного участка от 20.11.2015 Абдуллагатовым К.А. отчужден Байрамову Н.Т. земельный участок с кадастровым номером №05:09:000023:9149.
19.01.2016 за Байрамовым Н.Т. зарегистрировано право на указанное имущество, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05-05/011-05/109/010/2016-15/2.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.06.2021 подтверждается, что Байрамов Н.Т. является собственником земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:9149, номер и дата регистрации права: 05-05/011-05/109/010/2016-15/2 от 19.01.2016.
Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9148, 05:09:000023:9163 и 05:09:000023:9164 были поставлены на кадастровый учет 11.08.2011г. и им присвоены статусы «временный». Дата истечения срока действия временного характера – 12.08.2016.
Решением Исполкома Каспийского городского совета народных депутатов №17 от 12.01.1988 был выделен земельный участок площадью 15 га для организации садоводческого товарищества «Восход», правлению садоводческого товарищества было поручено подготовить проект организации садовой территории, согласовав его с санэпидстанцией, пожарной охраной и главным архитектором города.
Городу Каспийску указанный земельный участок был предоставлен распоряжением Совета министров ДАССР №200-р от 01.06.1987 из земель изъятых у колхоза им. О. Чохского площадью 59 га.
Выпиской из ЕГРЮЛ на СНТ «Восход» подтверждается, что садоводческое товарищество «Восход» была зарегистрирована 01.07.1989 Советом народных депутатов г. Каспийска.
Судом установлено, что Ахмедханов С.А. является членом СНТ «Восход» и за ним был закреплен земельный участок №57 площадью 500 кв.м, расположенный в СНТ «Восход». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Восход» Ахмедханов С.А. оплачивал вступительные, членские и целевые взносы и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, что подтверждается членской книжкой садовода.
Согласно постановлению администрации ГО «город Каспийск» №664 от 27.08.2010 за Ахмедхановым С.А. было закреплено право собственности на земельный участок №57 в СНТ «Восход».
Актом-РД-2г-48-Д-2307 начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации ГО «город Каспийск» были установлены границы земельного участка истца.
Выпиской из ЕГРН от 03.12.2020 подтверждается, что за Ахмедхановым С.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000092:2595, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Восход», №57.
Актом обследования от 03.08.2021, выданным кадастровым инженером Наврузбековой С.И. подтверждается, что земельный участок истца огорожен металлической сеткой и по периметру установлены колышки, подъезд к участку обеспечен.
Из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 27.01.2021 выяснилось, что на земельный участок истца, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, снт «Восход», уч.57, незаконно были наложены земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9148, 05:09:000023:9149, 05:09:000023:9163 и 05:09:000023:9164.
Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.
Так, согласно ст. 3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;
- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Как следует из материала гражданского дела, земельный участок садоводческому товариществу «Восход» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.
При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.
Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.
При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от 24.07.2013 отказано в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.
Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный Суд Республики Дагестан указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем.
В частности в решении Арбитражного Суда Республики Дагестан по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.
Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление земельного участка (общего массива) ДНТ «Роса» произведено с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» Карабудахкентского района, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а так же физическим лицам, членам садоводческих товариществ г. Каспийска, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный Суд Республики Дагестан в своем решении принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.
Несмотря на это, земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером №05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией «Карабудахкентский район» РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.
Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ города Каспийска, были включены в ДНТ «Роса» Карабудахкентского района РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации МО «Карабудахкентский район».
При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный Ахмедханову С.А., повторно распределен ответчикам, как свободный от чьих либо прав.
Пересечение земельного участка Ахмедханова С.А., расположенного в г. Каспийске СНТ «Восход» №57, с земельным участком Байрамова Н.Т. с кадастровым номером №05:09:000023:9149 и с кадастровыми номерами №05:09:000023:9148, 05:09:000023:9163 и 05:09:000023:9164, нарушает права Ахмедханова С.А. на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности на свой участок.
Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков Байрамова Н.Т. и земельного участка с кадастровыми номерами 05:09:000023:9148, 05:09:000023:9163 и 05:09:000023:9164 на кадастровый учет с наложением на земельный участок Ахмедханова С.А. нарушает права последнего, как законного владельца земельного участка.
При таких обстоятельствах, требования истца Ахмедханова С.А. основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Ахмедханова Саидмагомеда Абдулнуровича к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Абдуллагатову Казбеку Анваровичу, Байрамову Нариману Тажутдиновичу - удовлетворить.
Признать недействительными:
- договор №567 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:9149 от 18.02.2015, заключенного между Администрацией МО «Карабудахкентский район» и Абдуллагатовым Казбеком Анваровичем.
- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:9149 от 20.11.2015, заключенного между Абдуллагатовым Казбеком Анваровичем и Байрамовым Нариманом Тажутдиновичем.
Аннулировать зарегистрированное право собственности Байрамова Наримана Тажутдиновича на земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:9149, расположенному по адресу: РД, <адрес>, Линия 19, <адрес>, путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:9149 и аннулированием записи регистрации: 05-05/011-05/109/010/2016-15/2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:9148 (адрес: РД, <адрес>, Линия 19, <адрес>, 05:09:000023:9163 (адрес: РД, <адрес>, Линия 19, <адрес>), 05:09:000023:9164 (адрес: РД, <адрес>, Линия 19, <адрес>).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09.08.2021.
Председательствующий: А.А. Казаватов