Решение по делу № 12-198/2021 от 16.12.2020

Производство № 12-198/2021 (12-1549/2020)

УИД 28RS0004-01-2020-011954-55

Определение

18 января 2021года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Воронин И.К., рассмотрев материалы дела по жалобе защитника ООО «ЛокоТех-Сервис» Саблиной С.В. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда по Амурской области № 28/6-79-20-ИЗ/2 от 25.11.2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЛокоТех-Сервис».

установил:

В Благовещенский городской суд Амурской области в электронном виде поступила жалоба защитника ООО «ЛокоТех-Сервис» Саблиной С.В. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда по Амурской области № 28/6-79-20-ИЗ/2 от 25.11.2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЛокоТех-Сервис».

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всем способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2). Одним из таких способов является судебная защита, которая согласно части 1 статьи 46 Конституция Российско Федерации гарантирует каждому.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

Согласно материалам дела жалоба на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда по Амурской области № 28/6-79-20-ИЗ/2 от 25.11.2020 года, подана в Благовещенский городской суд Амурской области в электронном виде в форме электронного образа.

Между тем, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, жалоба, на постановление по делу об административном правонарушении, поданная в электронном виде, подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

Данное обстоятельство не лишает защитника ООО «ЛокоТех-Сервис» Саблину С.В.права обратиться в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой в порядке установленном КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу защитника ООО «ЛокоТех-Сервис» Саблиной С.В. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда по Амурской области № 28/6-79-20-ИЗ/2 от 25.11.2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЛокоТех-Сервис», – оставить без рассмотрения и возвратить заявителю.

Настоящее определение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского

городского суда Воронин И.К.