Решение по делу № 12-136/2021 от 09.03.2021

                                    дело № 12-136/2021

РЕШЕНИЕ

28 мая 2021 года                                                   город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя                 Григорьева У.С. (г. Севастополь, ул. Адмирала Макарова, д.9), рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нахимовского района города Севастополя на постановление начальника ОМВД России по Нахимовскому району от 18.01.2021 о привлечении Спичак ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № 284 от 16.01.2021 года Спичак ФИО4 назначено административное наказание по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно указанному постановлению, ФИО4 Спичак Л.В. ФИО4 в общественном месте выражался грубой нецензурной бранью, нарушая общественный покой и спокойствие граждан.

Прокурором Нахимовского района города Севастополя, принесен протест на указанное выше постановление начальника ОМВД России по Нахимовскому району от 18.01.2021.

Согласно доводам протеста, постановление начальника ОМВД России по Нахимовскому району от 18.01.2021 незаконно и подлежит отмене в связи с тем, что в нарушение ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Спичак Л.В., не подписан должностным лицом, составившим протокол.

Таким образом, невыполнение требований закона при привлечении к административной ответственности Спичак Л.В. является существенным нарушением его прав.

Пропуск установленного законом срока на опротестование постановления является уважительным по причине того, что нарушения требований КоАП РФ были установлены только в ходе прокурорской проверки.

При рассмотрении дела об административном правонарушении помощник прокурора Нахимовского района города Севастополя Василенко С.Н. поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить, восстановить срок для принесения протеста.

Спичак Л.В. представитель ОМВД России по Нахимовскому району в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть протест прокурора без участия уведомленных надлежащим образом лиц.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, прихожу к следующему.

В соответствие со ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ моментом возбуждения дела об административном правонарушении является:

1) составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составление первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

3) составление протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

5) вынесение постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 2, 5 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении, составленном 16.01.2021 года протокол не подписан должностным лицом, составившим протокол.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку вина Спичак Л.В. в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.1 и 30.5 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

протест прокурора Нахимовского района города Севастополя удовлетворить.

Постановление начальника ОМВД России по Нахимовскому району от 18.01.2021 о привлечении Спичак ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья                                         У.С. Григорьева