Решение по делу № 2-568/2015 от 30.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Кользиной А.Г., с участием помощника прокурора Давыдовой М.А., ответчика Каштановой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Большие Уки 14 октября 2015 года гражданское дело № 2-568/2015 по иску прокурора Большеуковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Каштановой И.В. о возложении обязанности обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности,

У с т а н о в и л:

Прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в сентябре 2015 г. проведена проверка исполнения законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Каштановой И.В. По результатам проверки установлено, что в нарушение ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (далее - Правила) ответчик обучение по программе пожарно-технического минимума не прошла. В нарушение п. 42 Правил в магазине ответчика по <адрес> допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. В нарушение ст.ст. 1, 4-6, ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещение вышеуказанного магазина ответчика не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В связи с изложенным прокурор просил возложить на ответчика обязанность пройти обучение по программе пожарно-технического минимума, обеспечить имеющиеся в помещениях магазина по <адрес> светильники колпаками (рассеивателями), оборудовать помещения указанного магазина автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В судебном заседании помощник прокурора района Давыдова М.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Каштанова И.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась, пояснила, что исполнить требования пожарной безопасности в полном объеме возможности не имела, поскольку зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и начала соответствующую деятельность только с июля 2015 года. Зданием магазина по <адрес> владеет на основании договора аренды.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 3 Федерального закона под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Статьей 37 Федерального закона установлено, что руководители организаций в числе прочего обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Судом установлено, что ответчик Каштанова И.В., будучи зарегистрированной в соответствующем качестве, осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность посредством эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес>, которым владеет и пользуется на праве аренды (л.д. 10-17).

Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (п. 1 Норм).

В соответствии с п. 2 указанных Норм ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут в том числе предприниматели без образования юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4. Норм основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).

Пунктом 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В нарушение указанных требований ответчиком обучение по программе пожарно-технического минимума не пройдено.

В соответствии с п.п. «в» п. 42 Правил в числе прочего запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В нарушение указанных требований в магазине ответчика по <адрес> допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч. 1).

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (ч. 2).

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 3).

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара (ч. 4).

Согласно ст. 52 указанного Федерального закона защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются в том числе посредством устройства систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Статьей 54 Федерального закона установлено, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта (ч. 1).

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности (ч. 2).

Такой перечень установлен в Таблице 2 раздела 7 СП 3.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности, утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173. В числе прочего им предусмотрены организации торговли.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:

1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей;

2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре;

3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени;

4) включение эвакуационного (аварийного) освещения;

5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;

6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;

7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

В нарушение вышеприведенных норм помещение вышеуказанного магазина ответчика не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обоснованность предъявленных прокурором исковых требований подтверждается информацией ТО НД Большеуковского района по результатам проверки, письменным объяснением ответчика (л.д. 6-9), а также ее пояснениями в судебном заседании.

Обращение прокурора в суд справедливо мотивировано необходимостью защиты интересов безопасности неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец (к числу которых п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК отнесен прокурор, обращающийся в суд в защиту прав неопределенного круга лиц) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с изложенным с ответчика в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области удовлетворить в полном объеме.

Возложить на индивидуального предпринимателя Каштанову И.В. обязанность пройти обучение по программе пожарно-технического минимума, обеспечить имеющиеся в помещениях магазина, расположенного по адресу: <адрес>, светильники колпаками (рассеивателями), оборудовать помещения указанного магазина автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Взыскать с Каштановой И.В. государственную пошлину в размере 300 рублей, зачислив её на счет УФК по Омской области (МИФНС России № 2 Омской области), ГРКЦ ГУ ЦБ России по Омской области ИНН: 5535006970, БИК: 045209001, счет получателя: 40101810100000010000, ОКТМО: 52606404, КПП 553501001, КБК:1821083010011000110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья И.М. Шуплецов