Решение от 08.07.2024 по делу № 2-305/2024 от 30.05.2024

УИД 62RS0030-01-2024-000489-82

                                           Дело №2-305/2024

                РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк                                                               08 июля 2024 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Корнеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Шацкого района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Казачинский детский сад муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шацкого района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Казачинский детский сад муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области, (далее по тексту – МДОУ Казачинский детский сад) о понуждении к совершению действий, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Шацкого района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства в МДОУ Казачинский детский сад инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (отопительного котла) не проведена.

На основании изложенного прокурор Шацкого района Рязанской области просит обязать МДОУ Казачинский детский сад провести инвентаризацию источника выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух- газового отопительного водогрейного чугунного секционного котла КЧМ-7- «Гном», расположенного по адресу: Рязанская область, Шацкий район, с.Казачья Слобода, ул.Народная, д.100, в течении 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Шацкого района Рязанской области            Корнеева К.В. поддержала заявленные исковые требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик- МДОУ Казачинский детский сад, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, от директора МДОУ Казачинский детский сад Сафроновой Т.А. в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо- администрация муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суд не уведомило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя или об отложении рассмотрения дела суд не просило.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Шацкого района Рязанской области подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 2, ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение    образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными    стандартами,    федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Положениями ч. 2 ст. 55 ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что юридические лица при осуществлении хозяйственной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду.

Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 96-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утв. Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ), с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее также - источники загрязнения атмосферного воздуха, ИЗАВ, выбросы, загрязняющие вещества, ЗВ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 96-ФЗ, источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

Судом установлено, что в МДОУ Казачинский детский сад по адресу: Рязанская область, Шацкий район, с.Казвчья Слобода, ул. Народная, д. 100, отопление здания осуществляется путем выработки тепловой энергии посредством сжигания газа в газовом отопительном водогрейном чугунном секционном котле КЧМ-7-«Гном», с последующим выбросом в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании газа. При эксплуатации вышеуказанного отопительного оборудования произошло сгорание 17 925 куб.м газа. В нарушение ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» инвентаризация источника выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, вышеуказанного отопительного котла, не проведена.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: информацией Управления образования администрации МО- Шацкий муниципальный район Рязанской области, информацией заведующего МДОУ Казачинский детский сад от 16.05.2024, паспортом отопительного водогрейного чугунного секционного котла КЧМ-7-«Гном», справкой прокуратуры Шацкого района Рязанской области о результатах проверки исполнения законодательства в сфере охраны окружающего воздуха, и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст., ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

В представленном в суд заявлении ответчик исковые требования признал в полном объёме, при этом последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчику известны, данное заявление приобщено судом к материалам дела в ходе судебного разбирательства по правилам ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, что отражено в протоколе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований, поскольку признание иска ответчиком по делу не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6224003400) ░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░-7- «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.100.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░: ░░░░░░░

        ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░