Решение от 28.01.2021 по делу № 5-180/2021 от 11.01.2021

№ 5-180/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Иноземцева О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении специалиста по охране труда и пожарной без опасности ООО «ТрансЭкспорт» Олейника А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону вместе с материалом поступил протокол о совершении Олейника А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что должностным лицом Административной инспекции входе проверочных мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ г. установлен факт нарушения специалистом по охране труда и пожарной безопасности ООО «ТрансЭкспорт» Олейником А.А. по адресу <адрес>, в период повышенной готовности, введенным распоряжением Губернатора РО от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно не осуществлен надлежащий контроль за использованием (ношением) лицевой маски либо респиратора водителем маршрутного автобуса №, а также не обеспечил соблюдение требований о ношении работником лицевой маски либо респиратора, чем нарушил п.5 постановления Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, п.5 постановления Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

По факту данного административного нарушения должностным лицом Административной инспекции Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Олейника А.А., являющимся специалистом по охране труда и пожарной безопасности ООО «ТрансЭкспорт».

В судебное заседание Олейник А.А. явился, вину не признал, пояснив, что все меры эпидемиологической обстановки выполнены, водители ежедневно проходят инструктаж и получают лицевые маски.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологических благополучия населения на всей территории Ростовской области.

Согласно п. 1.2.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси.

Пунктом 3 Постановления Правительства РО от 05.04.2020 N 272 (ред. от 28.01.2021) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предусмотрено, что работодатели, осуществляющие деятельность на территории Ростовской области обязаны обеспечить информирование работников о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления на входе в здания, строения, сооружения, общественный транспорт посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием "бегущей строки"); обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Административной инспекции Ростовской области составлен протокол в отношении специалиста по охране труда и пожарной безопасности ООО «ТРАНСЭКСПОРТ» Олейником А.А. за не осуществления надлежащего контроля за использованием (ношением) лицевой маски либо респиратора водителем маршрутного автобуса №, а также за не обеспечения соблюдения требований о ношении работником лицевой маски либо респиратора по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается документами, приложенными должностным лицом к протоколу об административном правонарушении, а именно приказом о приеме на работу Олейника А.А. на должность специалиста по охране труда и пожарной безопасности, приказом № общ. от ДД.ММ.ГГГГ о введении масочного режима, о возложении обязанности на Олейника А.А. по организации закупки медицинских масок и обеспечении выдачи сотрудникам предприятия медицинских масок, должностной инструкцией специалиста по охране труда от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, актом о выявлении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Олейник А.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить Олейник А.А. административное наказание в виде предупреждения, и полагает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, и способствует недопущению новых правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░