Дело № 33-1908/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Тюмень | 13 мая 2019 года |
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Кучинской Е.Н.,
судей коллегии Николаевой И.Н., Хамитовой С.В.,
при секретаре Чапаевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца АО «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» Южаковой О.В., по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ответчика Новоселовой Натальи Валентиновны, на решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 07 декабря 2018 года (с учетом определения об исправлении описки), которым постановлено:
«Иск АО «УСТЭК» об урегулировании разногласий, при заключении договора теплоснабжения - удовлетворить частично.
Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № Т-36241 от 1 января 2018 года между АО «УСТЭК» и Новоселовой Натальей Валентиновной, следующим образом:
Пункт 1.1 в редакции АО «УСТЭК»: ТСО обязуется поставлять Потребителю тепловую энергию и теплоноситель на объекты Потребителя, указанные в приложении №1.1. к настоящему Договору, в объеме, с качеством, определенными условиями настоящего Договора, а Потребитель обязуется принимать тепловую энергию и возвращать теплоноситель, соблюдать режим потребления, оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя по настоящему Договору.
Пункт 2.2.2 в редакции АО «УСТЭК»: Ограничивать и прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя Потребителю с уведомлением в порядке, установленном действующим законодательством РФ, в следующих случаях:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств по оплате тепловой энергии и теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный настоящим Договором, в том числе обязательств по их предварительной оплате, а также нарушение условий настоящего Договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок;
устранение технологических нарушений и аварий на оборудовании тепловых сетей и источников тепловой энергии;
неудовлетворительное состояние теплопотребляющих энергоустановок и тепловых сетей Потребителя, угрожающее аварией в системе теплоснабжения или создающее угрозу для жизни обслуживающего персонала;
недопущение представителей ТСО к тепловым сетям, теплопотребляющим установкам или приборам учета тепловой энергии и теплоносителя (далее по тексту – прибор учета);
иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пункты 3.1.3, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.8, 3.1.13, 3.1.20, исключить.
Пункт 7.2 в редакции Новоселовой Натальи Валентиновны: Оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в расчетном периоде осуществляется Потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет ТСО в следующем порядке потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и теплоноситель, осуществляется в срок до 20 (двадцатого) числа месяца следующего за расчетным периодом.
Пункт 11.1 в редакции Новоселовой Натальи Валентиновны: Договор заключен на срок до 31.12.2018 г. и вступает в силу с момента его подписания и подписания всех приложений к нему.
Пункт 11.3 в редакции Новоселовой Натальи Валентиновны: Договор пролонгируется на следующий календарный год автоматически, если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срока его действия письменно не уведомит о расторжении Договора, либо потребует пересмотра его условий.
Приложение №2 в редакции Новоселовой Натальи Валентиновны: Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям после отсекающих кранов отопительных приборов (радиаторных батарей расположенных в помещении по адресу: г. <.......>м.
Приложение № 3 в редакции АО «УСТЭК»: отопительный период 2017-2018гг.
Приложение № 5 в редакции АО «УСТЭК»: в договоре теплоснабжения отсутствует».
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Николаевой И.Н., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Акционерное общество «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» обратился в суд с иском к ответчику Новоселовой Н.В. об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения.
Требования мотивированы тем, что АО «УСТЭК» является единой теплоснабжающей организацией на территории г.Тюмени на период 2017-2032 годы в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 18 декабря 2017 года № 1189, Новоселова Н.В. является собственником нежилого помещения по адресу: <.......> и потребителем услуг по теплоснабжению. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года № 808, АО «УСТЭК» как лицо, на которое в силу закона возложена обязанность по заключению договора теплоснабжения, являющегося публичным, направило 14 марта 2018 года Новоселовой Н.В. подписанный проект договора теплоснабжения в соответствии с тарифами на тепловую энергию, установленными Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 27 декабря 2017 года № 764/01-21. Ответчик возвратила письмом от 27 марта 2018 года неподписанный договор теплоснабжения с протоколом разногласий. Рассмотрев указанные разногласия, АО «УСТЭК» письмом от 11 апреля 2018 года возвратила указанные документы в связи с их недостатками (договор не подписан, второй экземпляр протокола разногласий отсутствует). 15 мая 2018 года Новоселова Н.В. повторно направила неподписанный договор теплоснабжения с протоколом разногласий. Полагает, что между сторонами возник спор об условиях договора теплоснабжения, разногласия, возникшие при его заключении не урегулированы, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с иском. Считает, что представленный им для подписания ответчику договор теплоснабжения соответствует требованиям закона и иных нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласны стороны.
В апелляционной жалобе представитель истца АО «УСТЭК» Южакова О.В. решение суда считает незаконным, необоснованным, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неправомерно исключен пункт 3.1.3 договора в редакции договора АО «УСТЭК». Указывает, что в силу п. 21 Правил № 808 режим потребления тепловой энергии, а также ответственность за нарушение режима потребления тепловой энергии являются существенными условиями договора теплоснабжения. Так, ссылаясь на п. 20 Правил № 808, включение в договор теплоснабжения обязательства Потребителя по соблюдению режима потребления тепловой энергии является обязательным, при этом, п. 23 Правил № 808 установлена ответственность потребителей тепловой энергии за нарушение режима потребления тепловой энергии. В связи с чем, считает, что без достижения сторонами соглашения относительно существенных условий договора теплоснабжения, договор будет считаться незаключенным, на основании п. 1 ст. 432 ГК РФ.
Также, считает, что п. 3.1.8 подлежит включению в договор теплоснабжения в редакции АО «УСТЭК» по следующим основаниям. Согласно положениям п. 77 Правил № 808, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии определяется договором теплоснабжения с учетом положения настоящих правил. Таким образом, договором теплоснабжения порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии должен определяться в обязательном порядке, в связи с чем, п. 3.1.8 исключению из договора не подлежал.
По мнению автора жалобы п. 3.1.13 подлежал включению в договор в редакции истца, поскольку Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду, которые распространяются на потребителей тепловой энергии, приобретающих тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках. Таким образом, поскольку указанный приказ Минэнерго является одним из таких нормативно-правовых актов, выполнение которого должен обеспечивать потребитель, указанный пункт подлежит включению в договор теплоснабжения.
Выражает несогласие с включением в договор п. 7.2 в редакции истца, считает условия данного пункта противоречащими и не соответствующими нормам действующего законодательства РФ. Обращает внимание суда, на то, что в соответствии с п. 66 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца следующего за истекшим расчетным периодом. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что решением общего собрания членов товарищества собственников жилья установлен иной срок оплаты за коммунальные услуги, Ответчику при осуществлении оплаты за коммунальные услуги необходимо руководствоваться п. 66 Правил № 354.
Указывает, что в соответствии с обжалуемым решением п. 11.1 договора теплоснабжения изложен в следующей редакции: «Договор заключен на срок до 31.12.2018 г. и вступает в силу с момента его подписания и подписания всех приложений к нему». АО «УСТЭК» не согласно с вышеуказанной редакцией, считает ее противоречащей и не соответствующей нормам действующего законодательства РФ, поскольку в соответствии с п. 42 Правил № 808 договор теплоснабжения гражданина- потребителя с единой теплоснабжающей организацией считается заключенным с даты подключения его теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения. Учитывая указанные обстоятельства в совокупном толковании с нормами п. 42 Правил № 808, АО «УСТЭК» полагает, что условия п. 11.1 договора теплоснабжения должны быть приняты в следующей редакции: «Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и действует по 31.12.2018 г., а по расчетам — до полного исполнения сторонами своих обязательств, а также распространяет свое действие на отношения, возникшие до заключения договора».
Представитель истца, ссылаясь на п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, считает необходимым изложить Приложение № 2.1 к договору теплоснабжения в следующей редакции:
«Граница разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией АО «УСТЭК» и ТСЖ «30 лет Победы 18, 14, и 14 корпус 1» при снабжения теплом многоквартирного дома по адресу: г. <.......> - внешняя граница стены многоквартирного дома.
Ответственное лицо за содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома № <.......> от внешней границы стены многоквартирного дома до отсекающих кранов отопительных приборов (радиаторных батарей), расположенных в помещении по адресу: г. <.......>1 м2 - <.......>
Граница разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети между <.......>» и «Потребителем» - Новоселовой Натальей Валентиновной при снабжения теплом нежилого помещения по адресу: г<.......> - после отсекающих кранов отопительных приборов радиаторных батарей), расположенных в помещении по адресу: г. <.......> - «Потребитель» - Новоселова Наталья Валентиновна» (л.д. 164, 193-199).
В апелляционной жалобе ответчик Новоселова Н.В. ссылается на допущенные судом существенные нарушения норм материального права и норм процессуального права, которые повлияли на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, просит изменить решение суда, урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № Т-36241 от 01.01.2018 года, изложив пункты договора теплоснабжения в редакции ответчика Новоселовой Н.В.
В обоснование доводов жалобы указывает, что в многоквартирном жилом доме по адресу г. <.......> в котором находится нежилое помещение ответчика, создано <.......> с которым у истца заключен договор теплоснабжения от 11.01.2017 № Т-56368-17, с учетом соглашения от 25.12.2017г. к нему. Подача теплоносителя в принадлежащее ответчику помещение предусмотрена через отдельный теплоузел, расположенный в подвале этого жилого дома, используемый для отопления более одного помещения. Считает, что суд, принимая пункт 1.1. договора теплоснабжения в редакции АО «УСТЭК» фактически обязывает собственника нежилого помещения принятие тепловой энергии и возврат теплоносителя, подаваемого на весь многоквартирный дом, а также возлагает ответственность соблюдать режим потребления, оплату тепловой энергии и теплоносителя, с обеспечением безопасности эксплуатации сетей и исправности используемых приборов и оборудования всего многоквартирного дома. Возражая против пункта 2.2.2 в редакции АО «УСТЭК» указывает, что принимая данную редакцию договора собственник помещения фактически обязан исполнять обязанности, возложенные на <.......>» в рамках договора, заключенного между ТСЖ и АО «УСТЭК». Указывая на то, что тепловой узел, расположенный в подвале жилого дома № <.......>, отапливающий два нежилых помещения, одно из которых принадлежит собственнику Новоселовой Н.В. является общедомовым имущество и принадлежит ТСЖ, у ТСЖ отдельно установлены и допущены в эксплуатацию два узла учета. Указывает на то, что установление истцом тарифов с 01.01.2018 года не означает, что у потребителя возникает обязанность по принятию указанных в редакции АО «УСТЭК» условий договора с 01.01.2018 года, учитывая, что обязанность по оплате тепловой энергии у ответчика имеется и при отсутствии договорных отношений. Ссылаясь на положения ст.ст. 451,452 ГК РФ, считает неправомерным включение в договор теплоснабжения пункта 11.3 в редакции истца, полагая, что редакция ответчика наиболее полно отвечает требованиям указанных выше статей. Просит изложить пункты договора теплоснабжения № Т-36241 от 01.01.2018 года в редакции ответчика, повторяя пункты редакции в просительной части апелляционной жалобы (л.д.157-163).
В дополнениях к апелляционной жалобе ответчик Новоселова Н.В. просит в удовлетворении заявленных АО «УСТЭК» требований отказать.
Указывает, что истец, как сторона договора, для которой заключение договора обязательно, после получения от ответчика 15.05.2018 года протокола разногласий не известил последнего об отклонении либо принятии протокола разногласий в части пунктов, не передал на рассмотрение суда спорные вопросы в течении 30 дней. В связи с чем, считает, что истцом пропущен срок на обращение в суд, досудебный порядок урегулирования разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения соблюден не был. Отмечает, что ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности было заявлено в суде первой инстанции, между тем, судом первой инстанции во внимание данное заявление ответчика принято не было (172-173).
В возражениях на апелляционную жалобу и дополнений к ней, представитель истца АО «УСТЭК» Южакова О.В. просит оставить апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения (л.д. 202-205).
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Новоселова Н.В. просит изменить решение суда по доводам, изложенным в ее апелляционной жалобе, в удовлетворении апелляционной жалобы истца отказать (л.д.179-186).
Представители истца АО «УСТЭК» - Южакова О.В., Смыкова О.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить, в удовлетворении апелляционной жалобы Новоселовой Н.В. просили отказать.
Представитель ответчика Новоселовой Н.В. – Новоселов П.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда изменить, по доводам изложенным в апелляционной жалобе ответчика, в удовлетворении жалобы истца – отказать.
Ответчик Новоселова Н.В., представитель третьего лица <.......> в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, проверив законность принятого судом решения и материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб и дополнений, возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 18.12.2017 г. № 1189 «О присвоении АО «УСТЭК» статуса единой теплоснабжающей организации в г. Тюмени», назначено единой теплоснабжающей организацией на территории г. Тюмени в зоне деятельности с кодом 001, указанной в актуализированной схеме теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тюмень на период 2017-2032 гг., утвержденной приказом Минэнерго России от 22.11.2017г. № 1102.
Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 27.12.2017г. № 764/01-21 «Об установлении тарифов» АО «УСТЭК» установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям г. Тюмени.
В соответствии с п. 113, п. 114 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808, АО «УСТЭК» письмом № 1074/104 от 14.03.2017 г. направило в адрес Новоселовой Н.В. подписанный проект договора теплоснабжения № Т-36241 от 01.01.2018 года.
27.03.2018 года Новоселова Н.В. вернула в адрес истца неподписанный договор теплоснабжения с протоколом разногласий, в которых предложила спорные пункты договора изложить в следующей редакции:
П.1.1. ТСО обязуется поставлять Потребителю тепловую энергию и теплоноситель на объекты Потребителя, указанные в приложении № 1.1 к настоящему Договору, в объеме и е качеством, определенными условиями настоящего Договора, а «Потребитель» обязуется соблюдать предусмотренные настоящим Договором безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых приборов теплоснабжения (радиаторных батарей) и их исправность, оплатить отпущенную тепловую энергию и теплоноситель в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором;
П. 2.2.2 Ограничивать и прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя Потребителю с уведомлением в порядке, установленном действующим законодательством РФ и в случаях устранения технологических нарушений и аварий на оборудовании тепловых сетей и источников тепловой энергии.
П. 7.2 Оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в расчетном периоде осуществляется Потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет ТСО в следующем порядке: оплата за фактически потребленную в 1 стекшем месяце тепловую энергию и теплоноситель, осуществляется в срок до 20 двадцатого; числа месяца следующего за расчетным периодом
П. 11.1 Договор заключен на срок до 31.12.2018г. и вступает в силу с момента его подписания и подписаний всех приложений к нему
П.11.3 Договор пролонгируется на следующий календарный год автоматически, если ни одна из Сторон за 30 дней до окончания срока его действия письменно не уведомит о расторжении Договора, либо потребует пересмотра его условий
П.11.4 Споры, возникающие при заключении, исполнении или расторжении настоящего договора решаются в претензионном порядке. В случае недостижения согласия споры подлежат разрешению в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ в порядке гражданского судопроизводетва.
Пункты 3.1.3; 3.1.5; 3.1.6; 3.1.8; 3.1.13; 3.1.19; 3.1.20 просил исключить, поскольку нет доступа к теплопотребляющей установке.
Указывает на необходимость внести изменения в Приложение № 2 к Договору теплоснабжения №Т-36241 от 01 января 2018 года, изменить схему границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Теплоснабжающей организации АО «УСТЭК» и Потребителя, внести изменения в Приложение №3, изменив период отопительного периода, исключив в таблицах 2017 год, дополнить Договор Приложением №5 -
Договором теплоснабжения между АО «УСТЭК» и <.......> 1».
Как следует из Договора №Т-36241 от 01 января 2018 года в редакции АО «УСТЭК»:
Пункт 3.1 Потребитель обязуется:
Пункт 3.1.3 обеспечить температуру теплоносителя в обратном трубопроводе в точке поставки в соответствии с температурным графиком с превышением не более 5 %, не превышать максимальный расход теплоносителя и нормативную утечку теплоносителя, в объеме не более 0,25 % от объема тепловых сетей и теплопотребляющих установок.
Поддерживать давление в обратном трубопроводе со стороны теплопотребляющих установок достаточным для обеспечения полного залива местной системы, при давлении ниже требуемого Потребитель устанавливает на тепловом вводе регулятор давления.
Соблюдать расход теплоносителя не более 0,071 м3(тн)/час; норму утечки теплоносителя не более: в отопительный период 0,0001 м3(тн)/час, в неотопительный период 0, 0001 м3(тн)/час; тепловые потери через изоляцию в размере 0 Гкал/час, температуру теплоносителя в обратном трубопроводе в соответствии с температурным графиком.
Установка максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода производится исключительно в присутствии представителя ТСО.
Пункт 3.1.5 Производить установку, снятие, замену дроссельных устройств (сопел, шайб), с учетом рекомендаций ТСО и в присутствии представителя ТСО на тепловых узлах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Потребителя, с оформлением двустороннего акта. Установка максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода у Потребителя производится исключительно в присутствии представителя ТСО.
Пункт 3.1.6 Обеспечить безопасность эксплуатации и исправность теплопотребляющих установок и тепловых сетей, их соответствие установленным техническим требованиям, выданным техническим условиям и проектной документации.
Пункт 3.1.8 Обеспечить доступ к принадлежащим Потребителю теплопотребляющим установкам полномоченных представителей ТСО для осуществления действий по ограничению режима потребления, в том числе по полному отключению потребления, в случае невыполнения Потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствия технической возможности введения частичного ограничения силами ТСО.
Пункт 3.1.13 Подготовить к началу отопительного периода тепловые сети и тепло потребляющие установки для работы в зимних условиях в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утв. приказом Минэнерго РФ от 12.03.2013 № 103, получить Паспорт (Акт) готовности к отопительному периоду в установленном порядке.
Пункт 3.1.20 Ежегодно, при подготовке к отопительному периоду производить гидравлические испытания на плотность и прочность, а также гидропневматическую промывку теплопотребляющих энергоустановок в присутствии представителя ТСО, с составлением соответствующих актов.
Поскольку при заключении договора теплоснабжения стороны не урегулировали возникшие у них разногласия АО «УСТЭК» обратилось с исковым заявлением в Ленинский районный суд к Новоселовой Н.В. об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения.
Разрешая спор при таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований АО «УСТЭК», при этом суд принял во внимание протокол разногласий, представленный ответчиком, а также исключил из договора пункты 3.1.3, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.8, 3.1.13, 3.1.20, признав их несоответствующим требованиям закона.
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда о необходимости урегулирования между сторонами разногласий при заключении договора энергоснабжения, не может согласиться с редакцией некоторых пунктов договора, а также с выводами суда об исключении пунктов 3.1.3, 3.1.8 договора.
Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Требования об урегулировании разногласий, которые возникли между сторонами по условиям договора, рассматриваются по правилам статей 445 - 446 ГК РФ.
Так, норма пункта 4 статьи 445 ГК РФ, корреспондирующая с положениями пункта 1 статьи 421 ГК РФ, устанавливает, что если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Аналогичная правовая позиция выражена в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», а именно: требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.
Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным
законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).
Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
Обращение истца в суд обусловлено положениями новой редакции абзаца 3 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354),согласно которому поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
Положения абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.
Кроме того, из материалов дела следует, что ответчик вступил с истцом в обсуждение спорных условий, тем самым, согласившись с необходимостью заключения договора в целях урегулирования отношений по теплоснабжению принадлежащих ему нежилых помещений; при рассмотрении дела в суде первой инстанции высказывался относительно содержания спорных условий договора теплоснабжения № Т-36241 от 01 января 2018 года.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать
обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу абзаца 3 пункта 7 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. В случае несоответствия указанного договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и настоящими Правилами.
Таким образом, договор теплоснабжения № Т-33688-17 от 22.05.2018 должен соответствовать положениям Закона № 190-ФЗ, Правилам № 808, Правилам № 354.
По правилам пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Так, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 20 Правил № 808 по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.
Как установлено частью 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять, в том числе величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В пункте 21 Правил № 808 указано, что договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.
Таким образом, по смыслу приведенных норм права потребитель обязан не только оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, но и принять их, соблюдать режим потребления тепловой энергии, который относится к числу существенных условий договора теплоснабжения, а потому в силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ подобное условий в обязательном порядке должно быть включено в договор теплоснабжения. К тому же обязанность потребителя принять тепловую энергию и теплоноситель, по существу, является основной, без выполнения которой не возможен и сам процесс теплоснабжения.
В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о согласовании пункта 1.1 Договора в редакции АО «УСТЭК», а именно: «ТСО обязуется поставлять Потребителю тепловую энергию и теплоноситель на объекты Потребителя, указанные в приложении №1.1 к настоящему Договору, в объеме и с качеством, определенными условиями настоящего Договора, а Потребитель обязуется принимать тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать режим потребления тепловой энергии, соблюдать предусмотренные настоящим Договором безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых приборов теплоснабжения (радиаторных батарей) и их исправность, оплатить отпущенную тепловую энергию и теплоноситель в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором».
При этом режим потребления раскрыт в пункте 3.1.3 договора теплоснабжения № Т-36241 от 01.01.2018, который исключен судом первой инстанции, в то время как положения, содержащиеся в данном пункте относятся к существенным условиям договора теплоснабжения.
Так, редакция пункта 3.1.3., предложенная АО «УСТЭК»: «Обеспечить температуру теплоносителя в обратном трубопроводе в точке поставки в соответствии с температурньм графиком с превышением не более 5 %, не превышать максимальный расход теплоносителя и нормативную утечку теплоносителя, в объеме не более 0,25 % от объема тепловых сетей и теплопотребляющих установок.
Поддерживать давление в обратном трубопроводе со стороны теплопотребляющих установок достаточным для обеспечения полного залива местной системы, при давлении ниже требуемого Потребитель устанавливает на тепловом вводе регулятор давления.
Соблюдать расход теплоносителя не более 0,071 м3(тн)/час; норму утечки теплоносителя не более: в отопительный период 0,0001 мЗ(тн)/час, в неотопительный период 0,0001 мЗ(тн)/час; тепловые потери через изоляцию в размере 0 Гкал/час, температуру теплоносителя в обратном трубопроводе в соответствии с температурным графиком.
Установка максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода производится исключительно в присутствии представителя ТСО».
В соответствии с пунктом 26 Правил № 808 режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает:
величину максимального расхода теплоносителей;
величину минимального расхода пара;
величину максимального часового и величину среднего за сутки часового потребления (разбора) воды на нужды бытового и технологического горячего водоснабжения;
диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе;
объем возврата конденсата;
показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата.
В связи с этим требования истца по конкретизации указанных параметров заявлены обоснованно с учетом Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, за исключением требования «поддерживать давление в обратном трубопроводе со стороны теплопотребляющих установок достаточным для обеспечения полного залива местной системы, при давлении ниже требуемого Потребитель устанавливает на тепловом вводе регулятор давления», поскольку в этой части режим потребления не соответствует пункту 26 Правил № 808 (давление как показатель качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата должно быть определено в иных характеристиках, а именно, установлен его диапазон).
Поэтому пункт 3.1.3 рассматриваемого договора теплоснабжения подлежит изложению в следующей редакции: «Обеспечить температуру теплоносителя в обратном трубопроводе в точке поставки в соответствии с температурным графиком с превышением не более 5 %, не превышать максимальный расход теплоносителя и нормативную утечку теплоносителя, в объеме не более 0,25 % от объема тепловых сетей и теплопотребляющих установок.
Соблюдать расход теплоносителя не более 0,071 м? (тн)/час; норму утечки теплоносителя не более: в отопительный период 0,0001 м? (тн)/час, в неотопительный период 0,0001 м?(тн)/час; тепловые потери через изоляцию в размере 0 Гкал/час, температуру теплоносителя в обратном трубопроводе в соответствии с температурным графиком».
Следующим спорным условием договора является пункт 2.2.2, который в редакции АО «УСТЭК» изложен следующим образом: «Ограничивать и прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя Потребителю с уведомлением в порядке, установленном действующим законодательством РФ, в следующих случаях: неисполнение или ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств по оплате тепловой энергии и теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный настоящим Договором, в том числе обязательств по их предварительной оплате, а также нарушение условий настоящего Договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок; устранение технологических нарушений и аварий на оборудовании тепловых сетей и источников тепловой энергии; неудовлетворительное состояние теплопотребляющих энергоустановок и тепловых сетей Потребителя, угрожающее аварией в системе теплоснабжения или создающее угрозу для жизни обслуживающего персонала; иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пункт 2.2.2 договора в предложенной ответчиком редакции: «Ограничивать и прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя Потребителю с уведомлением в порядке, установленном действующим законодательством РФ и в случаях устранения технологических нарушений и аварий на оборудовании тепловых сетей и источников тепловой энергии».
Судебная коллегия отмечает, что толкуя условия пункта 2.2.2 договора теплоснабжения в редакции ответчика по правилам статьи 431 ГК РФ, следует, что истец имеет право ограничивать и прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя только в случаях устранения технологических нарушений и аварий на оборудовании тепловых сетей и источников тепловой энергии.
Между тем, Правила № 808 (пункт 76), так и Правила № 354 (пункт 115) предоставляют истцу более широкий круг оснований для реализации действий по ограничению или прекращению подачи тепловой энергии без возможности его ограничения, по крайней мере, таковая не обоснована ответчиком.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым пункт 2.2.2 договора изложить следующим образом: «Ограничивать и прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя Потребителю в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ и в случаях устранения технологических нарушений и аварий на оборудовании тепловых сетей и источников тепловой энергии».
В апелляционной жалобе представитель истца АО «УСТЭК» также не согласен с исключением из условий договора теплоснабжения № Т-36241 от 01 января 2018 года пункта 3.1.8, включенного в раздел «права и обязанности потребителя» и предусматривающего обязанность ответчика обеспечить доступ к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей ТСО для осуществления действий по ограничению режима потребления, в том числе по полному отключению потребления, в случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствия технической возможности введения частичного ограничения силами ТСО.
Ответчик Новоселова Н.В. в апелляционной жалобе указывает о необходимости изложения данного пункта договора в ее редакции, ссылаясь на отсутствие у нее доступа к теплопотребляющей установке.
Коллегия судей соглашается с тем, что указанный пункт договора подлежит включению в договор в редакции АО «УСТЭК» по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом «п» Правил № 354 договор, содержащий
положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать, в том числе основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг.
Согласно положениям пунктом 77 Правил № 808, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии определяется договором теплоснабжения с учетом положения настоящих правил.
При этом пунктом 83 Правил № 808 прямо предусмотрено, что при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствии технической возможности введения частичного ограничения силами теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления.
Таким образом, договором теплоснабжения порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии должен определяться в обязательном порядке, в связи с чем п. 3.1.8 исключению из договора не подлежал.
Пункт 3.1.8 подлежит изложению в следующей редакции: «Обеспечить доступ к принадлежащим Потребителю теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей ТСО для осуществления действий по ограничению режима потребления, в том числе по полному отключению, в случае невыполнения Потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствия технической возможности введения частичного ограничения силами ТСО».
В соответствии с обжалуемым решением п. 3.1.13 исключен из договора теплоснабжения № Т-36241 от 01 января 2018 года, с чем не согласен истец.
Ответчик Новоселова Н.В. считает вывод суда об исключении данного пункта из договора от 01 января 2018 года верным, указывая на отсутствие доступа к теплопотребляющей установке.
В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 20 № 190-ФЗ проверке готовности к отопительному периоду подлежат потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения; проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии. теплоносителя.
Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду, которые распространяются на потребителей тепловой энергии, приобретающих тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках.
Пунктом 21 Правил № 808 предусмотрено, что договор теплоснабжения одним из существенных условий должен содержать обязательства потребителя тепловой энергии по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих правил.
Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что обязанность потребителя поддерживать энергопринимающее оборудование в надлежащем состоянии уже предусмотрена пунктом 1.1 договора теплоснабжения № Т-36241-17 от 01 января 2018 года и в сложившихся взаимоотношениях (теплоснабжение нежилого помещения в МКД) является достаточной для обеспечения прав ТСО.
К тому же в пункте 6 Правил № 491 закреплено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу подпункта «а» пункта 31 Правил № 354 в обязанности исполнителя входит предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении МКД, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, подготовка общедомовых систем к отопительному сезону является обязанностью управляющей организации и не может быть вменена в обязанность потребителя.
В этой части доводы апелляционной жалобы АО «УСТЭК» подлежат отклонению.
Помимо прочего истец также просит согласовать пункт 11.1 договора теплоснабжения № Т-36241 от 01 января 2018, который установлен судом первой инстанции в редакции Новоселовой Н.В.: «договор заключен на срок до 31.12.2018 и вступает в силу с момента его подписания и подписания всех приложений к нему».
По мнению представителя истца, указанный пункт договора подлежит изложению в следующей редакции: «Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и действует по 31.12.2018 года, а по расчетам – до полного исполнения сторонами своих обязательств, а также распространяет свое действие на отношения, возникшие до заключения договора».
Как разъяснено в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), при наличии разногласий сторон о сроке действия договора, подлежащего заключению на основании решения суда, такой срок определяется судом в силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
Таким образом, из смысла пункта 2 статьи 425 ГК РФ следует, что наличие в договоре условия о его ретроактивном действии не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями ГК РФ. При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела.
Исходя из положений главы 28 ГК РФ, регулирующей заключение договоров, договоры заключаются для достижения соглашения об урегулировании отношений сторон на будущее.
Распространение условий договора на период, предшествующий дате его заключения, является правом, а не обязанностью сторон. Поэтому, учитывая отсутствие согласия ответчика на распространение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, суд первой инстанций правомерно согласовал пункт 11.1 в редакции ответчика.
С учетом вышеуказанного решение суда в части пункта 11.1 договора является обоснованным и изменению не подлежит.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым согласовать п. 11.4 в редакции, предложенной ответчиком, а именно: «Споры, возникающие при заключении, исполнении или расторжении настоящего договора решаются в претензионном порядке. В случае не достижения согласия, споры подлежат разрешению в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ».
В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с изложением Приложения № 2 к договору теплоснабжения № Т-36241 от 01.01.2018 года в редакции ответчика, а именно: «Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям после отсекающих кранов отопительных приборов (радиаторных батарей, расположенных в помещении по адресу: г.<.......>.м)
АО «УСТЭК» не согласно с вышеуказанной редакцией, считает необходимым изложить Приложение № 2 к Договору теплоснабжения в следующей редакции:
«Граница разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией АО «УСТЭК» и ТСЖ «<.......> при снабжения теплом многоквартирного дома по адресу: г. <.......> - внешняя граница стены многоквартирного дома.
Ответственное лицо за содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома <.......> от внешней границы стены многоквартирного дома до отсекающих кранов отопительных приборов (радиаторных батарей), расположенных в помещении по адресу: г. <.......> <.......>
<.......> ответственности по тепловой сети между ТСЖ «30 лет Победы 18, 14. и 14 корпус 1» и «Потребителем» - Новоселовой Натальей Валентиновной при снабжения теплом нежилого помещения по адресу: г<.......> - после отсекающих кранов отопительных приборов (радиаторных батарей), расположенных в помещении по адресу: г<.......> - «Потребитель» - Новоселова Наталья Валентиновна».
Рассматривая вопрос относительно установления границ балансовой принадлежности, судебная коллегия отмечает следующее.
Действительно, пунктом 2 Правил № 808, как на то ссылается представитель истца в апелляционной жалобе, установлено, что граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.
При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 Правил № 808 устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности. Таким образом, граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.
При этом, с учетом отнесения общедомовых тепловых сетей в соответствии с правилами № 491 к общему имуществу МКД, а, значит, к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности управляющей организации, должны быть учтены положения договора теплоснабжения заключенного между ТСО и управляющей организаций/товариществом собственников недвижимости соответственно, согласно приложению № 2 к которым граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности управляющей организаций/товариществом собственников недвижимости по спорным МКД проходит по наружной проекции стены здания на вводе трубопровода. Такая формулировка соответствует вышеприведенным нормам права, поскольку фактически также указывает на внешнюю стену здания МКД.
С учетом данных обстоятельств и указаний на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности судебная коллегия считает необходимым согласовать Приложение № 2 в следующей редакции: «Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям при снабжении теплом здания по адресу: г. <.......> – наружная проекция стены здания на вводе трубопровода».
Судебная коллегия соглашается с изложением приложения №3 в редакции АО «УСТЭК»: «отопительный период 2017-2018», оснований для изложения данного приложения в иной редакции не имеется.
Проверяя довод Новоселовой Н.В., изложенный в дополнений к апелляционной жалобе, о пропуске АО «УСТЭК» срока обращения в суд с требованиями об урегулировании разногласий, возникших при рассмотрении договора теплоснабжения, судебная коллегия отмечает следующее.
Из материалов дела следует, что 14 марта 2018 года АО «УСТЭК» направило в адрес Новоселовой Н.В. договор теплоснабжения № Т-36241 на 2018 года с просьбой его рассмотрения и подписания. Договор получен Новоселовой Н.В. 20 марта 2018 года (л.д.52).
27 марта 2018 года Новоселовой Н.В. был возвращен в адрес истца проект договора № Т-36241 от 01.01.2018 года с приложением протокола разногласий к нему (л.д. 53).
АО «УСТЭК» письмом от 11 апреля 2018 года сообщило Новоселовой Н.В. об отсутствии возможности у АО «УСТЭК» рассмотреть и подписать указанные документы по причине не надлежащего оформления ею направленного пакета документов (л.д. 54).
Впоследствии, Новоселовой Н.В. данные замечания устранены, 15 мая 2018 года в отдел делопроизводства АО «УСТЭК» сдано письмо с проектом договора теплоснабжения, протоколом разногласий к нему, копией уведомления (л.д. 55).
В апелляционной жалобе Новоселова Н.В. ссылается на положения ст. 445 ГК РФ, согласно которым, сторона, направившая оферту и получившая от стороны для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения, либо истечения срока для акцепта.
Между тем, в силу положений ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.
Таким образом, доводы о пропуске истцом установленного срока для передачи разногласий на рассмотрение суда судебной коллегией отклоняются, поскольку, исходя из положений статей 445, 446 ГК РФ течение установленного пунктом 2 статьи 446 ГК РФ срока следует считать с даты получения стороной, направившей оферту, соответствующего протокола разногласий (или акцепта оферты на иных условиях) от адресата оферты.
Поскольку договор и протокол разногласий переданы истцу 15 мая 2018 года, а исковое заявление в суд подано 09 августа 2018 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что установленный пунктом 2 статьи 446 ГК РФ шестимесячный срок для передачи в суд разногласий, возникших при заключении договора, не пропущен.
При этом, судебная коллегия обращает внимание, что если во время рассмотрения спора одна сторона осуществляет предоставление, а другая принимает его, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных ст. ст. 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска (п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.18 N 49).
Таким образом, учитывая правовую позицию ответчика Новоселовой Н.В. относительно заявленных требований, в том числе, предоставление своей редакции договора, протокола разногласий, оснований для отказа в удовлетворении иска по мотиву пропуска срока исковой давности, коллегия судей не усматривает.
Иные доводы, изложенные в апелляционных жалобах истца и ответчика подлежит отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.
С учетом изложенного, решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 07 декабря 2018 года подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 07 декабря 2018 года изменить, изложить резолютивную часть решения следующим образом:
«Иск АО «УСТЭК» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № Т-36241 от 01 января 2018 года между АО «УСТЭК» и Новоселовой Натальей Валентиновной - удовлетворить частично.
Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № Т-36241 от 1 января 2018 года между АО «УСТЭК» и Новоселовой Натальей Валентиновной, следующим образом:
Пункт 1.1 изложить в редакции АО «УСТЭК»: «ТСО обязуется поставлять Потребителю тепловую энергию и теплоноситель на объекты Потребителя, указанные в приложении №1.1. к настоящему Договору, в объеме, с качеством, определенными условиями настоящего Договора, а Потребитель обязуется принимать тепловую энергию и возвращать теплоноситель, соблюдать режим потребления, оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя по настоящему Договору».
Пункт 2.2.2 изложить в следующей редакции: «Ограничивать и прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя Потребителю в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ и в случаях устранения технологических нарушений и аварий на оборудовании тепловых сетей и источников тепловой энергии».
Пункт 3.1.3 изложить в следующей редакции: «Обеспечить температуру теплоносителя в обратном трубопроводе в точке поставки в соответствии с температурным графиком с превышением не более 5 %, не превышать максимальный расход теплоносителя и нормативную утечку теплоносителя, в объеме не более 0,25 % от объема тепловых сетей и теплопотребляющих установок.
Соблюдать расход теплоносителя не более 0,071 м3(тн)/час; норму утечки теплоносителя не более: в отопительный период 0,0001 м3(тн)/час, в неотопительный период 0, 0001 м3(тн)/час; тепловые потери через изоляцию в размере 0 Гкал/час, температуру теплоносителя в обратном трубопроводе в соответствии с температурным графиком».
Пункт 3.1.8 изложить в редакции АО «УСТЭК»: «Обеспечить доступ к принадлежащим Потребителю теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей ТСО для осуществления действий по ограничению режима потребления, в том числе по полному отключению потребления, в случае невыполнения Потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствия технической возможности введения частичного ограничения силами ТСО».
Пункты 3.1.5, 3.1.6, 3.1.13, 3.1.19, 3.1.20 исключить.
Пункт 7.2 изложить в следующей редакции: «Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги (Правила № 354)».
Пункт 11.1 изложить в редакции Новоселовой Н.В.: «Договор заключен на срок до 31.12.2018 г. и вступает в силу с момента его подписания и подписания всех приложений к нему».
Пункт 11.3 изложить в редакции Новоселовой Н.В.: «Договор пролонгируется на следующий календарный год автоматически, если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срока его действия письменно не уведомит о расторжении Договора, либо потребует пересмотра его условий».
Пункт 11.4 изложить в редакции Новоселовой Н.В.: «Споры, возникающие при заключении, исполнении или расторжении настоящего договора решаются в претензионном порядке. В случае не достижения согласия споры подлежат разрешению в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ».
Приложение № 2 к договору теплоснабжения изложить в следующей редакции: Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям при снабжении теплом здания по адресу: г. Тюмень ул. 30 лет Победы,14/2 офис 75,1 кв.м. – наружная проекция стены здания на вводе трубопровода.
Приложение № 3 в редакции АО «УСТЭК»: отопительный период 2017-2018гг.
Приложение № 5 в редакции АО «УСТЭК»: в договоре теплоснабжения отсутствует».
Председательствующий: Е.Н.Кучинская
Судьи коллегии: И.Н.Николаева
С.В.Хамитова