Решение по делу № 5-153/2020 от 10.08.2020

дело №5-153/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2020 года                 посёлок Пряжа, ул. Советская, д. 61

    Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Прохоров А. Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Рогалевой О. В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 августа 2020 года Рогалева О.В. в 16:10 29 июля 2020 года, находясь по адресу: <адрес>, магазин <данные изъяты>, осуществила продажу товаров посетителю, находящемуся в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты, в нарушение абзаца первого подпункта 1 пункта 11.10 распоряжения Главы республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Рогалева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция указанной статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно абзацу третьему части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Пунктом 1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.Подпунктом 1 пункта 11.10 указанного распоряжения (в редакции, действовавшей в юридически значимый период) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю, предписано обеспечить вход и нахождение посетителей (потребителей) только в средствах индивидуальной защиты (масках).

    В судебном заседании установлено, что Рогалева О.В. в 16:10 29 июля 2020 года, находясь по адресу: <адрес>, магазин <данные изъяты>, осуществила продажу товаров посетителю, находящемуся в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции.

Указанные обстоятельства, между тем, не являются основанием для признания Рогалевой О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 28.2, пункта 3 статьи 29.1, части 1 статьи 29.4, части 2 статьи 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пределах фабулы, изложенной в протоколе об административном правонарушении в качестве события вменяемого правонарушения.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть надлежащим образом изложено событие административного правонарушения, включая конкретную фабулу обвинения.

    Абзацами первым и вторым подпункта 1 пункта 11.10 упомянутого распоряжения предписано организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю, обеспечить вход и нахождение посетителей (потребителей) только в средствах индивидуальной защиты (масках).

    Пунктом 8.4.1 распоряжения введено с 12 мая 2020 года обязательное использование средств индивидуальной защиты – масок, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок, при посещении магазинов.

    Рогалева О.В. не является организацией либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную торговлю (равно как и посетителем магазина), она работает продавцом-кассиром, а потому пункт 11.10 распоряжения каких-либо обязанностей на неё не возлагает, субъектом административной ответственности в рассматриваемом случае она не является.

Соответственно, обстоятельства, на основании которых составлен протокол, не подтверждают факт наличия в действиях Рогалевой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рогалевой О. В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                     А.Ю. Прохоров