Решение по делу № 2а-428/2018 от 21.12.2017

Дело № 2а-428 /18г.

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала              16 января 2018 г.

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего судьи – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Алибековой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД к Трудовому коллективу Махачкалинского приборостроительного завода учредителю газеты «Эталон», главный редактор А.А. Козловский, о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Деловой Дагестан» недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД (далее Управление) обратилось в суд с иском к Трудовому коллективу Махачкалинского приборостроительного завода - учредителю газеты «Эталон», главный редактор А.А. Козловского о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Эталон» недействительным, указав, что 29.11.1990г. Государственным комитетом РФ по печати выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Эталон» (далее - СМИ) серии №2, учредителем которого указан Трудовой коллектив Махачкалинского приборостроительного завода, главным редактором А.А. Козловский.

Статус указанного СМИ является действующим.

Территорией распространения средства массовой информации газеты «Эталон» является Республики Дагестан.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации на декабрь 2015г. выявлен факт невыхода газеты более года.

На запрос Управления в ИТАР-ТАСС и ГБУ «Национальная библиотека Республики Дагестан им. Р. Гамзатова» о поступлении обязательных экземпляров газета «Деловой Дагестан» указано, что обязательные экземпляры газета «Эталон» не поступали.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - газета «Эталон» № 439-дн от 18.12.2015г.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Представитель Управления Аваева С.Л. иск поддержала, просила удовлетворить по указанным основаниям.

Учредитель газеты, будучи неоднократно извещенным в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, возражения по иску не представил.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Дагестан (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №50, на Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (копия Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Дагестан прилагается).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Из материалов следует и подтвердил в суде представитель истца, что более года газета «Эталон» не выходит, с заявлением о прекращении деятельности не обратились. На обращение Управления о принятии такого решения не среагировали.

В соответствии с.п. 8.1.1 Положения об Управлении (утвержденного приказом Роскомнадзор от 22.05.2009г. №135) Управление осуществляет контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по выполнению требований законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций. Так же на основании п.8.2, 8.2.1 вышеуказанного положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования.

Из свидетельства о регистрации средства массовой информации усматривается, что газета «Эталон» зарегистрирована и видано свидетельство о регистрации печатного издания №2, Трудовой коллектив Махачкалинского приборостроительного завода.

В соответствии с п.2 ст. 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быт признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно приказу заместителя Руководителя Управления № 66-смк от 25.11.2015г. проведена проверка в отношении электронного средства массовой информации газета «Эталон».

Согласно докладной записке от 18.12.2015г. газета «Эталон» не выходит более года.

Таким образом, неисполнение и невыполнение указанных требований свидетельствует о том, что газета «Эталон» прекратил свою деятельность в качестве СМИ и подлежит снятию с учета с признанием свидетельства о регистрации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газета «Эталон» регистрационный номер свидетельства №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Магомедрасулов Б.М.