Решение по делу № 2-4479/2016 от 10.10.2016

Дело №2-4479/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2016 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Алоевой С.В., при секретаре Горленковой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитровского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО, Федоровой М.А, Кириковской Е.О к Администрации <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Дмитровский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней Сидякиной Е.Д., Федоровой М.А., Кириковской Е.О. к Администрации <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди (л.д.3-7), просит обязать ответчика предоставить Федоровой М.А. с семьей 3 человека (она, дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь Кириковская Е.О, ДД.ММ.ГГГГ рождения) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в городе <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее <данные изъяты> кв.м., с учетом права ФИО на дополнительную площадь.

Свои требования истец мотивирует тем, что несовершеннолетняя ФИО является ребенком-инвалидом, страдает хроническим психическим расстройством в тяжелой форме, имеет право на внеочередное предоставление жилья и дополнительную жилую площадь. Федорова М.А. с семьей <данные изъяты> (она, дочь – Кириковская Е.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения) поставлена на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации Дмитровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-П Федорова М.А. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма, поскольку ее дочь ФИО имеет право на внеочередное предоставление жилья. Однако, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцам не предоставлено, поскольку, по мнению ответчика, вопрос улучшения жилищных условий семьи должен рассматриваться в порядке очередности, исходя из времени принятия на учёт. Поскольку состояние здоровья несовершеннолетней ФИО, которая передвигается на кресле-коляске, наблюдается в детской поликлинике МУЗ «Дмитровская городская больница», расположенной в <адрес>, ей оказываются социальные услуги в ГБСУСО МО «Дмитровский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками», который расположен в <адрес>, а также то, что преимущественно в <адрес> проживают её близкие родственники (дедушка ФИО, бабушки ФИО, ФИО), семья Федоровой М.А. должна быть обеспечена жилым помещением в <адрес> в непосредственной близости от лечебно-профилактических учреждений, учреждений социального обслуживания и места жительства родных и близких.

Прокурор, истцы Федорова М.А., являющаяся также законным представителем несовершеннолетней ФИО, Кириковская Е.О. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика Администрации Дмитровского муниципального района иск не признал

Представитель третьего лица МКУ «ДУУПЖиС» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные пояснения по иску (л.д.49), из которых усматривается, что представитель просит рассмотреть дело в его отсутствии, полагает на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Федорова М.А. с семьей <данные изъяты> (она, дочь -ДД.ММ.ГГГГ рождения, отец, брат, брат) зарегистрированы общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.22-23).

Постановлением администрации сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Федорова М.А. с семьей <данные изъяты> человека (она, дочь – Кириковская Е.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения) поставлены на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.16).

Постановлением администрации Дмитровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-П Федорова М.А. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма (л.д.17). Основанием для внеочередного предоставления жилой площади послужило то обстоятельство, что ее несовершеннолетняя дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является ребенком-инвалидом, страдает хроническим психическим расстройством в тяжелой форме (код F – 71.0), детским церебральным параличом, спастическим тетрапарезом, симптоматической эпилепсией, грубой задержкой психомоторного развития и по состоянию здоровья имеет право на внеочередное предоставление жилья и дополнительную жилую площадь, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26) и медицинского заключения ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.27).

Постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П было отменено постановление администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д.55). Однако, данное постановление впоследствии было отменено постановлением администрации Дмитровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №-П (л.д.91) по протесту Дмитровского горпрокурора (л.д.89-90).

Согласно ст. 57 ч.1 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации

На основании абз. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно решению Совета депутатов <адрес> от 09.08.2005 N 513/91 «Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <адрес>» на территории Дмитровского муниципального района установлена норма предоставления общей площади жилых помещений по договору социального найма не менее 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.

В силу п. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.20016 №378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 №817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Поскольку несовершеннолетняя ФИО является <данные изъяты>, страдает хроническим психическим расстройством в тяжелой форме (код F – 71.0), детским церебральным параличом, спастическим тетрапарезом, симптоматической эпилепсией, грубой задержкой психомоторного развития и по состоянию здоровья имеет право на внеочередное предоставление жилья и дополнительную жилую площадь, истцы обоснованно включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма.

Однако, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцам не предоставлено.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что предоставление жилого помещения истцам по договору социального найма в качестве улучшения жилищных условий должно производиться в порядке очередности исходя из времени принятия на учёт, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Кроме того, суд полагает заслуживающими внимания доводы истцов о том, что жилое помещение должно быть предоставлено им в <адрес>.

Согласно абз. 5 ст. 17 ФЗ N 181 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» при предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.).

Поскольку по состоянию здоровья несовершеннолетняя ФИО передвигается на кресле-коляске, наблюдается в детской поликлинике <данные изъяты> расположенной на территории <адрес>, обучается и получает другие социальные услуги в <данные изъяты>, который также расположен на территории <адрес> (л.д.28, 30-39, 78, 79), в связи с чем вынуждена регулярно посещать данные учреждения, суд полагает, что данные обстоятельства являются значимыми и подлежат учету при решении вопроса о предоставлении истцам жилого помещения, которое должно быть предоставлено им на территории <адрес>.

На основании изложенного, суд полагает иск удовлетворить, обязать ответчика предоставить Федоровой М.А. с семьей <данные изъяты> (она, дочь ФИО, дочь Кириковская Е.О.) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления <адрес>, а также с учетом права ФИО как <данные изъяты> на дополнительную площадь.

Руководствуясь ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст.ст.57, 58 ЖК РФ, ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию <данные изъяты> предоставить Федоровой М.А с семьей 3 человека (она, дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь Кириковская Е.О, ДД.ММ.ГГГГ рождения) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в городе <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления <адрес>, а также с учетом права ФИО как инвалида на дополнительную площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский горсуд в месячный срок.

Судья: