Решение по делу № 2-536/2020 от 24.01.2020

Дело № 2-536/2020

УИД № 34RS0006-01-2020-000242-15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград     19 февраля 2020 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи                        Лазаренко В.Ф.

при секретаре                                    Сатваловой Ю.В.,

с участием:

представителя ответчика Литвиновой М.И.

по доверенности от 15.07.2019г.                         Черкасовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Литвиновой Марии Ивановне о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с указанным выше иском к ответчику, в котором просит взыскать с Литвиновой М.И. по договору аренды земельного участка № 370 от 28.12.2015 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по арендной плате в размере 376 222 руб. 19 коп. за период с 1 июня 2019 г. по 31 октября 2019 г., пени в размере 7 419 руб. 52 коп. за период с 11июня 2019 г. по 31 октября 2019 г., всего по договору - 383641 руб. 71 коп., неустойку начиная с 01.11.2019г. в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации от невыплаченной суммы в размере 376 222 руб. 19 коп. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства (оплаты суммы задолженности по арендной плате), по договору аренды земельного участка № 369 от 28.12.2015 задолженность по арендной плате в размере 722 450 руб. 25 коп. за период с 1 июня 2019 г. по 31 октября 2019 г., пени в размере 14 357 руб. 31 коп. за период с 11июня 2019 г. по 31 октября 2019 г., всего по договору - 736 807 руб. 56 коп., неустойку начиная с 01.11.2019г. в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации от невыплаченной суммы в размере 722 450 руб. 25 коп. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства (оплаты суммы задолженности по арендной плате), по договору аренды земельного участка № 371 от 28.12.2015 задолженность по арендной плате в размере 623 273 руб. 50 коп. за период с 1 июня 2019 г. по 31 октября 2019 г. и пени в размере 12 237 руб. 18 коп. за период с 11июня 2019 г. по 31 октября 2019 г., всего по договору - 635510 руб. 68 коп., по договору аренды земельного участка № 371 от 28.12.2015 неустойку начиная с 01.11.2019г. в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации от невыплаченной суммы в размере 623 273 руб. 50 коп. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства (оплаты суммы задолженности по арендной плате), по договору аренды земельного участка № 368 от 28.12.2015 задолженность по арендной плате в размере 146 720 руб. 83 коп. за период с 1 июня 2019 г. по 31 октября 2019 г. и пени в размере 2 901 руб. 95 коп. за период с 11 июня 2019 г. по 31 октября 2019 г., всего по договору - 149 622 руб. 78 коп., по договору аренды земельного участка № 368 от 28.12.2015 неустойку начиная с 01.11.2019г. в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации от невыплаченной суммы в размере 146 720 руб. 83 коп. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства (оплаты суммы задолженности по арендной плате).

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно п. 2.2, 2.3 Положения о    комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской    области (утв.Постановлением Губернатора Волгоградской области от    26.04.2012 №    222) Комитет    осуществляет    управление и распоряжение имуществом    и земельными    участками, находящимися собственности    Волгоградской области; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Арендодатель) является арендодателем по договорам аренды земельных участков, заключенным с Литвиновой Марией Ивановной, как с собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на участках: от    28 декабря 2015    г.    №    370    земельного    участка    с    кадастровым номером 34:34:040012:232 площадью 2619 кв.м., предоставленного для эксплуатации «здания гаража с баней и сауной, здание цеха плавленных сыров», расположенного по адресу: адрес (далее - Договор 370) Срок Договора установлен до 8 декабря 2060 г.;     от    28 декабря    2015    г.    №    369    земельного    участка    с    кадастровым номером адрес площадью 6189 кв.м., предоставленного для эксплуатации «здания гаража, здания сырохранилища», расположенного по адресу: адрес (далее - Договор 369). Срок Договора установлен до 8 декабря 2060 г. ;     от    28    декабря 2015    г.    №    371    земельного    участка    с    кадастровым номером 34номер площадью 4031 кв.м., предоставленного для эксплуатации «нового цеха с холодильником», расположенного по адресу: адрес (далее - Договор 371). Срок Договора установлен до 8 декабря 2060 г.; от28 декабря 2015 г. № 368 земельного участка с кадастровым номером номер площадью 1069 кв.м., предоставленного для эксплуатации «лабороторно- бытового корпуса», расположенного по адресу: адрес (далее - Договор номер) Срок Договора установлен до 8 декабря 2060 г. В соответствии со ст. 1 и 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. По настоящему иску перечисленные выше договоры аренды земельных участков заключены после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому арендная плата по всем договорам является регулируемой. Задолженность по договору аренды земельного участка номер от

28.12.2015    года рассчитывается следующим образом. Период взыскания задолженности по арендной плате составляет с 01.06.2019 по 31.10.2019. Расчет годовой арендной платы за земельный участок произведен в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участи, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.11г. № 469-п (далее - Порядок), приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 05.02.2019 № 4н «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2019 год» по следующим коэффициентам: А= С (Рыночная стоимость земельного участка)*Кмд*Кказ = 1116957,70 руб., где А- величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев. Рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки - 13003000 руб. Кмд (коэффициент минимальной доходности земельного участка) -0,0859 Кказ- коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, не установлен, в связи с чем принят равным единице. Размер годовой арендной платы в указанный период установлен в размере 1 116 957,70 руб. Задолженность за период с 01.06.2019 по 31.10.2019 составляет 376 222 руб. 19 коп.     Задолженность по договору аренды земельного участка № 369 от 28.12.2015 года рассчитывается следующим образом. Период взыскания задолженности по арендной плате составляет с 01.06.2019 по 31.10.2019. Расчет годовой арендной платы за земельный участок произведен в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участи, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.11г. № 469-п (далее - Порядок), приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 05.02.2019 № 4н «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2019 год» по следующим коэффициентам: А= С (Рыночная стоимость земельного участка)*Кмд*Кказ = 2409409,10руб., где А- величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев. Рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки - 28049000руб. Кмд (коэффициент минимальной доходности земельного участка) -0,0859 Кказ- коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, не установлен, в связи с чем принят равным единице. Размер годовой арендной платы в указанный период установлен в размере 2 409409,10 руб. Задолженность за период с 01.06.2019 по 31.10.2019 составляет 722 450 руб. 25 коп.     Задолженность по договору аренды земельного участка № 371 от 28.12.2015    года рассчитывается следующим образом. Период взыскания задолженности по арендной плате составляет с 01.06.2019 по 31.10.2019. Расчет годовой арендной платы за земельный участок произведен в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участи, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.11г. № 469-п (далее - Порядок), приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 05.02.2019 № 4н «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2019 год» по следующим коэффициентам: А= С (Рыночная стоимость земельного участка)*Кмд*Кказ = 1 719 202, 60руб., где А- величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев. Рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки - 20 014 000,00руб. Кмд (коэффициент минимальной доходности земельного участка) -0,0859 Кказ- коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, не установлен, в связи с чем принят равным единице. Размер годовой арендной платы в указанный период установлен в размере 1    719 202,60руб. Задолженность за период с 01.06.2019 по 31.10.2019 составляет 623 273 руб. 50 коп. Задолженность по договору аренды земельного участка № 368 от 28.12.2015 года рассчитывается следующим образом. Период взыскания задолженности по арендной плате составляет с 01.06.2019 по 31.10.2019. Расчет годовой арендной платы за земельный участок произведен в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участи, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.11г. № 469-п (далее - Порядок), приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 05.02.2019 № 4н «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2019 год» по следующим коэффициентам: А= С (Рыночная стоимость земельного участка)*Кмд*Кказ = 455 957,20руб., где А- величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев. Рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки - 5 308 000,00руб. Кмд (коэффициент минимальной доходности земельного участка) -0,0859 Кказ- коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, не установлен, в связи с чем принят равным единице. Размер годовой арендной платы в указанный период установлен в размере 455 957,20руб. Задолженность за период с 01.06.2019 по 31.10.2019 составляет 146 720 руб. 83 коп. Ответчиком в нарушение ст. 309 ГК РФ и условий договоров аренды обязательства по внесению арендной платы должным образом не исполняется, в связи с чем, за Ответчиком имеется долг по арендной плате за период с 01.06.2019 по 31.10.2019 в сумме: 376 222    руб.    19 коп. по договору    №    370; 722 450    руб.    25 коп. по договору    №    369; 623 273 руб.    50 коп. по договору    №    371, 146 720руб.    83 коп. по договору    №368, а всего 1868666,77 руб. В соответствии с условиями Договора, за нарушение срока внесения арендной платы Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере, предусмотренным договором. На основании указанных положений закона и ненадлежащего исполнения Ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы ответчику начислена неустойка за просрочку платежа. В адрес Ответчика Комитетом по управлению государственным имуществом были направлены соответствующие претензии с указанием на наличие долга по Договорам с требованием его погашения. На день подачи настоящего иска Ответчиком долг не погашен.

В судебном заседании судом на обсуждение был поставлен вопрос о направлении дела на рассмотрении по подсудности в Арбитражный суд Волгоградской области, в связи с тем, что ответчик является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность. Земельные участки используются для размещения зданий производственного назначения.

Представитель истца комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика Литвиновой М.И. по доверенности Черкасова С.Г. в судебном заседании не возражала против направления дела по подсудности в Арбитражный суд Волгоградской области, для рассмотрения данного гражданского дела по существу, в связи с тем, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, на предоставляемых земельных участках размещены здания производственного назначения.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из материалов дела, на момент подачи искового заявления, ответчик Литвинова М.И. имела и имеет статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается налоговым уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя от 12.02.2018г. номер, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 данной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Отнесение дел к подведомственности арбитражных судов по общим признакам (ст. 27 АПК РФ) осуществляется на основе совокупности двух критериев: по характеру спора и по субъектному составу участников спора.

К субъектам споров, разрешение которых отнесено к подведомственности арбитражных судов, и, следовательно, исключено из подведомственности судов общей юрисдикции, согласно ч. 2, 5 ст. 27 АПК РФ относятся:

-организации, являющиеся юридическими лицами,

-граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (индивидуальные предприниматели),

-образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, - в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами,

-Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и должностные лица - также в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами.

-иностранные организации, международные организации, организации с иностранными инвестициями, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

В силу ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Таким образом, по общему правилу подведомственности критериями разграничения дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами являются субъектный состав и характер споров. Гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем на момент обращения в арбитражный суд, может быть стороной арбитражного процесса в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В силу статьи 28 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституции Российской Федерации, данным Федеральным конституционным законом Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Согласно статье 5 указанного Закона основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.1992 года N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" дано разъяснение о том, что подведомственность заявленного требования суду или арбитражному суду определяется в соответствии с их компетенцией, установленной законодательными актами Российской Федерации, а в случае, если такие акты не позволяют четко разграничить компетенцию при определении подведомственности дела, следует исходить из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 27, ст. 28 АПК РФ, определяющими моментами при определении подведомственности того или иного дела арбитражному суду являются субъектный состав и существо спора, которое должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из смысла приведенных норм процессуального права с учетом разъяснений высших судебных инстанций следует, что отнесение дел к подведомственности арбитражного суда осуществляется на основе двух критериев в совокупности: по характеру спора и по субъектному составу участников спора.

В судебном заседании установлено, что спорные земельные участки предоставлены для эксплуатации зданий, которые используются ответчиком для предпринимательской деятельности. Целевое назначение строений исключает возможность использования их для личных целей.

В соответствии с п. 1.1, 1.2 договоров аренды спорных земельных участков предоставляется для эксплуатации зданий, цехов плавленных сыров, сырохранилищ, цеха с холодильником, лабороторно-бытового корпуса, что дополнительно свидетельствует о том, что ни вид разрешенного использования земельного участка, ни назначение строений не предполагают его использования для личных целей, не связанных с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности.

Кроме того, ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество, являются, в частности, собственник недвижимого имущества, к которым отнесены в том числе граждане РФ.

Индивидуальные предприниматели, исходя из толкования названной статьи, самостоятельными субъектами указанных правоотношений не являются. При регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним предприниматель без образования юридического лица вступает в правоотношения, регулируемые указанным Федеральным законом, в качестве гражданина.

Более того, п. 50 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 16 декабря 2015 г. N 943 не предусматривает указания в ЕГРН информации о наличии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.

Поэтому объект недвижимого имущества должен находится в собственности физического лица, вне зависимости от наличия или отсутствия у него статуса индивидуального предпринимателя. При рассмотрении вопроса о подсудности спора следует руководствоваться назначением и фактическим использованием имущества - для личных целей или в предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй статьи 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

Согласно ч. 2.1. ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковое заявление комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Литвиновой М.И. о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки было принято к производству Советского районного суда г. Волгограда с нарушением правил подсудности.

Пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разъяснено, что после вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ. Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, ч. 4 ст. 39 АПК РФ, ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ.

Поскольку настоящий спор связан с осуществлением предпринимательской деятельности и в настоящее время ответчик Литвинова М.И. является индивидуальным предпринимателем и дело не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, суд находит необходимым передать дело по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать гражданское дело по иску комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Литвиновой Марии Ивановне о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки – на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Волгоградской области.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 15 дней через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                     В.Ф. Лазаренко