Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2020 ~ М-51/2020 от 16.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2 - 46/2020

9 декабря 2020 года                    город Кант

109 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Калиниченко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джавадовым Э.П.,

с участием заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> Зиманкова И.А., представителя истца командира войсковой части полевая почта № - Батюшкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № Чередниченко Николаю Владимировичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 16 450 рублей 14 копеек, -

установил:

Военный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к военнослужащему указанной воинской части <данные изъяты> Чередниченко о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 16 450 рублей 14 копеек.

В обоснование иска военный прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки по исполнению требований законодательства о сохранности государственной собственности, выявлены факты получения военнослужащими выплат в нарушении закона. Так, Чередниченко на основании приказа командира войсковой части полевая почта № от
ДД.ММ.ГГГГ №, с 21 апреля 2017 года направлен в войсковую часть полевая почта № в <адрес> для перебазирования и обеспечения выполнения задачи по ведению воздушной разведки и контролю за обстановкой на участках государственных границ <адрес> и <адрес> в труднодоступных местах, а также демонстрации присутствия авиации ВКС РФ в <адрес>, где находился в период с 22 по 27 апреля 2017 года. На указанную командировку Чередниченко 24 апреля 2017 года перечислен денежный аванс в размере 20 000 рублей. По прибытию к месту постоянной дислокации воинской части, Чередниченко представил в финансовую службу оправдательные документы о нахождении в командировке в связи с чем ему зачтены фактические расходы (суточные) в размере 19 090 рублей 14 копеек, а оставшуюся часть аванса ответчик вернул в полном объеме. Однако, по мнению военного прокурора, вопреки правовым положениям пункта 58, подпункта «з» пункта 125 и пункта 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, Чередниченко выплачена денежная компенсация (суточные), без установленных законом оснований, которая в силу части 1 статьи 1102 ГК РФ, является неосновательным обогащением и подлежит возврату в бюджет Российской Федерации. Вместе с тем, Чередниченко полагалась выплата надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый из 6 дней участия в соответствующих мероприятиях, в размере 2 640 рублей. В связи с этим, военный прокурор просит взыскать с ответчика в счет необосновательного обогащения, за вычетом суммы указанной надбавки, 16 450 рублей 14 копеек, а также судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии, будучи надлежаще уведомленных о месте и времени рассмотрения гражданского дела истца и ответчика, ходатайствовавших о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца, командира войсковой части полевая почта №, Батюшкин иск военного прокурора поддержал в полном объёме, представил в материалы дела свои письменные пояснения, дополнительно пояснив, что Чередниченко направлялся в войсковую часть полевая почта № для обеспечения полетов в составе сводного подразделения, что в соответствии с пунктами 125 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации не являлась служебной командировкой за которую положена выплата суточных.

Ответчик Чередниченко в представленном суду заявлении иск военного прокурора не признал и просил суд в его удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения военного прокурора и представителя истца, исследовав материалы дела, военный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из содержания копий выписок из приказа командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ №, от
ДД.ММ.ГГГГ №, командировочного удостоверения №, выписки из телеграммы врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ
№, <данные изъяты> Чередниченко - <данные изъяты> с 21 апреля 2017 года направлен в войсковую часть полевая почта № в <адрес> для перебазирования и обеспечения выполнения задачи по ведению воздушной разведки и контролю за обстановкой на участках государственных границ <адрес> и <адрес> в труднодоступных местах, а также демонстрации присутствия авиации ВКС РФ в <адрес>, куда прибыл 22 апреля 2017 года,
а 27 апреля 2017 года убыл из войсковой части полевая почта № с прибытием в этот же день в пункт постоянной дислокации воинской части и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Из копий авансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, командировочного удостоверения №, платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, реестра к указанному платежному поручению, справки от
ДД.ММ.ГГГГ № и расчета ежемесячной надбавки за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов, исполненных врио главного бухгалтера войсковой части полевая почта № следует, что расчет суточных за 6 дней нахождения в <адрес> составил сумму в размере 19 090 рублей 14 копеек, аванс на командировку в сумме
20 000 рублей перечислен ответчику 24 апреля 2017 года, остаток подотчетной суммы в размере 909 рублей 86 копеек внесен в кассу финансовой службы воинской части 8 июня 2017 года, а ежемесячная надбавка за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый из 6 дней участия в соответствующих мероприятиях, составила в сумме 2 640 рублей. Таким образом, сумма неосновательного обогащения составляет: 19090,14-2640,00 =16 450 рублей 14 копеек.

Из копии объяснения заместителя командира войсковой части полевая почта № ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что военнослужащий данной воинской части Чередниченко был направлен в <адрес> на основании телеграммы врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № для выполнения полетов и выполнял учебно-боевые задачи согласно занимаемой должности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября
2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 при служебных командировках на территории иностранных государств выплачиваются суточные в иностранной валюте.

Между тем, как предусмотрено подпунктом «з» пункта 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок), действовавшему с 8 июня 2012 года до 26 января 2020 года, не считаются командировками поездки военнослужащих, в частности, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 настоящего Порядка.

Военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определенному Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц (пункт 58 Порядка в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Таким образом, в силу пункта 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, так как за участие в таких мероприятиях предусмотрены иные социальные компенсационные выплаты.

         Из пункта 6 раздела 2 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного одноименным приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 888, следует, что военнослужащие, продовольственное обеспечение которых осуществляется не постоянно, а в определенные нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании рапорта военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.

         Кроме того, не обеспечение продовольствием, в том числе и бесплатным питанием, в данном конкретном случае, не может повлечь у ответчика права на получение суточных в иностранной валюте за период нахождения на территории иностранного государства и изменить существо реально имевших правоотношений. Тем более, что в соответствии с копией выписки из приказа командира войсковой части полевая почта № от
ДД.ММ.ГГГГ № и справкой начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ, Чередниченко зачислен в списки на получение продовольственного пайка с 21 апреля 2017 года, а также за период с 21 по 27 апреля 2017 года ему выдан продовольственный паек в полном объеме, то есть Чередниченко был обеспечен питанием на весь период пребывания в войсковой части полевая почта №.

         Из нормативных предписаний статьи 1102 ГК РФ, следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно правовым положениям статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом суд учитывает, что полученные Чередниченко денежные средства (суточные) по своей природе носят компенсационный характер и на них не распространяются нормативные предписания, указанные в статье
1109 ГК РФ относительно возможности возвращать имущество и денежные выплаты, полученные в качестве неосновательного обогащения.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора к Чередниченко о взыскании денежных средств, в размере 16 450 рублей
14 копеек, полученных ответчиком в качестве неосновательного обогащения в пользу Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № подлежат удовлетворению в рамках заявленной цены иска.

В силу положений подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

         Из нормативных предписаний статьи 88, частей 1 статей 98 и 103 ГПК РФ, следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, -

решил:

Исковое заявление военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к Чередниченко Николаю Владимировичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 16 450 рублей 14 копеек, - удовлетворить.

Взыскать с Чередниченко Николая Владимировича в пользу Министерства обороны Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № неосновательное обогащение в размере
16 450 (шестнадцать тысяч четыреста пятьдесят) рублей 14 копеек.

Взыскать с Чередниченко Николая Владимировича в бюджет Кировского района города Екатеринбурга Свердловской области судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в сумме 658 (шестьсот пятьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через 109 гарнизонный военный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть с 14 декабря 2020 года.

Судья 109 гарнизонного военного суда     А.А. Калиниченко