Решение по делу № 2-3046/2019 от 05.08.2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года                      г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Абитикове А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО4,

представителя ответчика Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж деятельности соответствующий период с даты обращения,

установил:

в обоснование заявленных требований ФИО2 в иске, его представитель ФИО4 в судебном заседании сослались на то, что 04.12.2018 ФИО2 в возрасте 60-ти лет (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ) обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ДД.ММ.ГГГГ решением № ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 9-ти лет и величины ИПК, равной 13,8. В страховой стаж согласно указанному решению учтены периоды: работы в РМК «Азторгмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №-№ в трудовой книжке), прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На лицевом счете застрахованного лица периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, отсутствуют. В соответствии с решением № продолжительность страхового стажа составляет 2 года 7 месяцев 25 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента 2.186. ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) в решении № в т.ч. указано, что засчитать в страховой стаж период работы в ФИО1 автохозяйстве БАКПАТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №-№ в трудовой книжке) не представляется возможным, т.к. печать, проставленная на запись № об увольнении, не читается. С данным решением истец не согласен по следующим основаниям.

С 01 января 2015г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно со ст. 2 которого, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на 31.12.2018) имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии со ст.35 закона, страховая пенсия по старости в 2018 году назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа, также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. Доводы ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) об отказе ФИО2 засчитать в страховой стаж период работы в ФИО1 автохозяйстве БАКПАТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по изложенным основаниям (печать, проставленная на запись № об увольнении, не читается) необоснованны. Согласно записям трудовой книжки ФИО2 осуществлял свою трудовую деятельность на территории Азербайджанской Республики. Нормой части 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется по законодательству Российской Федерации, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из государств-бывших республик СССР, регулируется нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Данное Соглашение Азербайджанской Республикой не подписано. Азербайджанская Республика также не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения и в этой связи документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, действовавшей на момент спорных правоотношений и утратившей силу лишь с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе № раздела «сведения о работе» подлежало указанию наименование предприятия, цех, отдел, участок либо производство, в которое принят работник, а также наименование работы, профессии или должности и присвоение разряда для рабочих, а также время и основания увольнения.

Согласно п.18. Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Соответственно работник не несет ответственности за внесение работодателем соответствующих записей и проставление печати в трудовую книжку.

Из ч.3 ст.55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ненадлежащее исполнение работодателем трудового законодательства в части внесения соответствующих записей в трудовую книжку, в т.ч. о переименованиях, проставления печати не должно повлиять на реализацию истцом его конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренного ст.39 Конституции РФ.

Указанный вывод имеет правовое основание, предусмотренное ст.66 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней.

Статьей 1 названного кодекса предусмотрено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

К тому же, из Определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 27 сентября 2013г. № следует, что пенсионные органы не вправе пересматривать обоснованность выдачи гражданам правоустанавливающих документов, на основании которых у них возникло право на получение мер социальной поддержки.

Так, из трудовой книжки ФИО2 ИТ-I № (записи №№) усматриваются: дата принятия истца на работу, присвоения класса по профессии, переименование организации, дата увольнения.

В трудовой книжке внесены записи №, №, №, проставлена печать под записью №, из которых усматривается наименование предприятия (работодателя) истца и последующие переименования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 автохозяйство БАКПАТО, переименованное в ФИО1 автохозяйство БАКПАТО «Бакпромторгтранс» (ФИО1), переименованное в ГАТП № ФИО1, переименованное в БГАТП. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком в протоколе решения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из нотариально заверенного перевода печати на страницах 8-9 трудовой книжки ИТ-I № следует, что в проставленной гербовой печати усматривается наименование предприятия – Азербайджанская <адрес> «Азеравтотранс» Бакинское автотранспортное производственное объединение ГАП №.

В соответствии с п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу ч.9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как указано в решении ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком приняты меры, направленные на истребование документации, подтверждающей страховой стаж истца (направлены запросы). Ответ не поступил.

В то же время, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) при вынесении соответствующего решения об отказе в назначении страховой пенсии ФИО2 не представлено доказательств, объективно свидетельствующих об отсутствии у истца страхового стажа в оспариваемом периоде.

В силу ст.56 ГПК РФ, с учетом ч.9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), прошу принять во внимание, что истец по объективным причинам лишен возможности предоставить иные письменные доказательства, наряду с трудовой книжкой.

В то же время, вышеуказанные обстоятельства, не могут служить основанием для отказа во включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3, 2 класса ФИО1 автохозяйства БАКПАТО, переименованного в ФИО1 автохозяйство БАКПАТО «Бакпромторгтранс», переименованного в № №.

Таким образом, на основании п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190), в страховой стаж Подосинникова А.В., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы: с 03.09.1979 по 31.12.1990 в должности шофера 3, 2 класса Головного автохозяйства БАКПАТО, переименованного в Головное автохозяйство БАКПАТО «Бакпромторгтранс», переименованного в ГАТП №7.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 обратился в возрасте 60-ти лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Просили суд признать за ФИО2 право и возложить на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) обязанность включить ему в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3, 2 класса ФИО1 автохозяйства БАКПАТО, переименованного в ФИО1 автохозяйство БАКПАТО «Бакпромторгтранс», переименованного в ГАТП №; признать за ФИО2 право и возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) обязанность назначить ему страховую пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, воспользовавшись своим правом на ведение дела в суде через представителя, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Полномочный представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Суду также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ДД.ММ.ГГГГ решением № ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 9-ти лет и величины ИПК, равной 13,8. В страховой стаж согласно указанному решению учтены периоды: работы в РМК «Азторгмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №-№ в трудовой книжке), прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На лицевом счете застрахованного лица периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, отсутствуют. В соответствии с решением № продолжительность страхового стажа составляет 2 года 7 месяцев 25 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента 2.186. Засчитать в страховой стаж период работы в ФИО1 автохозяйстве БАКПАТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №-№ в трудовой книжке) не представляется возможным, т.к. печать, проставленная на запись № об увольнении, не читается.

Просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: паспорт, трудовая книжка № № с нотариально заверенным переводом печати, протокол решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело ФИО2

Заслушав представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело ФИО2, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

С ДД.ММ.ГГГГг. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно со ст. 2 которого, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ) имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии со ст.35 закона, страховая пенсия по старости в 2018 году назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа, также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в возрасте 60-ти лет (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ) обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ДД.ММ.ГГГГ решением № ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 9-ти лет и величины ИПК, равной 13,8.

В страховой стаж согласно указанному решению учтены периоды: работы в РМК «Азторгмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №-№ в трудовой книжке), прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На лицевом счете застрахованного лица периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии с решением № продолжительность страхового стажа составляет 2 года 7 месяцев 25 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента 2.186.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) в решении № в т.ч. указано, что засчитать в страховой стаж период работы в ФИО1 автохозяйстве БАКПАТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №-№ в трудовой книжке) не представляется возможным, т.к. печать, проставленная на запись № об увольнении, не читается.

С принятым ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) решением ФИО2 не согласен.

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора являются: подтверждение наличия страхового стажа у истца в оспариваемом периоде в установленном законом порядке.

Суд находит доводы ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) об отказе ФИО2 включить в страховой стаж согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в ФИО1 автохозяйстве БАКПАТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по вышеуказанным основаниям (печать, проставленная на запись № об увольнении, не читается), необоснованными.

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 осуществлял свою трудовую деятельность на территории Азербайджанской Республики.

Нормой части 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется по законодательству Российской Федерации, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из государств-бывших республик СССР, регулируется нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Соглашение).

Данное Соглашение Азербайджанской Республикой не подписано.

Азербайджанская Республика также не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения и в этой связи документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, ограничения в доказывании в части недопустимости доказательств распространяются на свидетельские показания.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, Определении от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 12 ст. 30 №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, действовавшей на момент спорных правоотношений и утратившей силу лишь с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе № раздела «сведения о работе» подлежало указанию наименование предприятия, цех, отдел, участок либо производство, в которое принят работник, а также наименование работы, профессии или должности и присвоение разряда для рабочих, а также время и основания увольнения.

Согласно п.18. Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Соответственно, как считает суд, работник не несет ответственности за внесение работодателем соответствующих записей и проставление печати в трудовую книжку.

Из ч.3 ст.55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По мнению суда, ненадлежащее исполнение работодателем трудового законодательства в части внесения соответствующих записей в трудовую книжку, в т.ч. о переименованиях, проставления печати не должно повлиять на реализацию истцом его конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренного ст.39 Конституции РФ.

Указанный вывод имеет правовое основание, предусмотренное ст.66 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней.

Статьей 1 названного кодекса предусмотрено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

К тому же, суд принимает во внимание Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-КГПР13-25, из которого следует, что пенсионные органы не вправе пересматривать обоснованность выдачи гражданам правоустанавливающих документов, на основании которых у них возникло право на получение мер социальной поддержки.

Судом установлено, что из трудовой книжки ФИО2 ИТ-I № (записи №№) усматриваются: дата принятия истца на работу, присвоения класса по профессии, переименование организации, дата увольнения.

Как следует из трудовой книжки, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен шофером 3 класса ФИО1 автохозяйства БАКПАТО (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа БАКПАТО «Бакпромторгтранс» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 автохозяйство БАКПАТО переименовано в ФИО1 автохозяйство БАКПАТО «Бакпромторгтранс». ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация шофера 2го класса. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 автохозяйства переименовано в ГАТП №. На основании приказа МАТ Аз.респб. № от ДД.ММ.ГГГГ ГАТП № ФИО1 переименовано в БГАТП. ДД.ММ.ГГГГ уволен (Пр.№/лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что в трудовой книжке внесены записи №, №, №, проставлена печать под записью №, из которых усматривается наименование предприятия (работодателя) истца и последующие переименования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 автохозяйство БАКПАТО, переименованное в ФИО1 автохозяйство БАКПАТО «Бакпромторгтранс» (ФИО1), переименованное в ГАТП № ФИО1, переименованное в БГАТП. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком в протоколе решения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В свою очередь, суд учитывает нотариально заверенный перевод печати на страницах 8-9 трудовой книжки ИТ-I № на имя ФИО2, согласно которому в проставленной гербовой печати усматривается наименование предприятия – Азербайджанская <адрес> «Азеравтотранс» Бакинское автотранспортное производственное объединение ГАП №.

В соответствии с п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу ч.9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как указано в решении ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком приняты меры, направленные на истребование документации, подтверждающей страховой стаж истца (направлены запросы). Ответ не поступил.

В тоже время, по мнению суда, ответчиком при вынесении соответствующего решения об отказе в назначении страховой пенсии ФИО2, в судебном заседании не представлено доказательств, объективно свидетельствующих об отсутствии у истца страхового стажа в оспариваемом периоде.

В силу ст.56 ГПК РФ, с учетом ч.9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), суд принимает во внимание, что истец по объективным причинам лишен возможности предоставить иные письменные доказательства, наряду с трудовой книжкой (территориальная удаленность иностранного государства, в котором протекала работа истца в оспариваемом периоде).

В тоже время, суд считает, что вышеуказанные обстоятельства, не могут служить основанием для отказа во включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3, 2 класса ФИО1 автохозяйства БАКПАТО, переименованного в ФИО1 автохозяйство БАКПАТО «Бакпромторгтранс», переименованного в ГАТП №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3, 2 класса ФИО1 автохозяйства БАКПАТО, переименованного в ФИО1 автохозяйство БАКПАТО «Бакпромторгтранс», переименованного в ГАТП №.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и пояснениях его представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорный период был занят на работах, подлежащих зачету в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 обратился в возрасте 60-ти лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО2 о признании за ним права и возложении на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) обязанность включить истцу в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3, 2 класса ФИО1 автохозяйства БАКПАТО, переименованного в ФИО1 автохозяйство БАКПАТО «Бакпромторгтранс», переименованного в ГАТП №; признании за ним права и возложении на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на включение в страховой стаж периода работы с 03.09.1979 по 31.12.1990 в должности шофера 3, 2 класса Головного автохозяйства БАКПАТО, переименованного в Головное автохозяйство БАКПАТО «Бакпромторгтранс», переименованного в ГАТП №7.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03.09.1979 по 31.12.1990 в должности шофера 3, 2 класса Головного автохозяйства БАКПАТО, переименованного в Головное автохозяйство БАКПАТО «Бакпромторгтранс», переименованного в ГАТП №7.

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с 04.12.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с 04.12.2018.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья          С.М.Суворова