Решение по делу № 5-1/2023 (5-1558/2022;) от 05.12.2022

Дело № 5-1/2023                                       УИД 78RS0006-01-2022-009790-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург                                                      «10» января 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Мастерпроф», ИНН 7839459091, ОГРН 1127847128925, дата регистрации в качестве юридического лица 14.03.2012, адрес места нахождения: 196084, Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 5/1, лит. А, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Мастерпроф» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

29.03.2022 в 17 часов 32 минуты на Балтийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Балтийской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кремчугинская, д. 21, корп. 2, стр. 1, декларантом ООО «Мастерпроф» в электронной форме представлена декларация на товар № 10216170/290322/3076453 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/290322/3076453, отправителем товара является компания «Sino-world international Co., ltd» (КНР); получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Мастерпроф» (196084, Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 5/1, лит. А, ИНН 7839459091); товары в контейнере № TGBU5489203: № 1 – «фитинги для труб и трубок, из медных сплавов, предназначен для присоединения стальных и медных труб в системах центрального отопления…» в количестве 2 100 штук весом нетто 112 кг код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 7412200000, № 2 – «краны, предназначены для распределения потока транспортируемой среды, используемые в системах отопления и водоснабжения…» в количестве 1 000 штук весом нетто 259 кг код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 8481808199.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что фактическое количество товара № 1, находящегося в контейнере № TGBU5489203, превышает количество, указанное в декларации на товары № 10216170/290322/3076453 на 3 480 штук изделий весом нетто 82 кг.

    Таким образом, ООО «Мастерпроф» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Мастерпроф» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направил защитника Янку А.В., действующую на основании доверенности № 14 от 11.07.2022. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии законного представителя ООО «Мастерпроф».

В судебном заседании защитник Янку А.В. вину от имени Общества признала, пояснила, что ООО «Мастерпроф» действительно неверно задекларировало товар, правом предварительного осмотра товара не воспользовалось, поскольку полностью доверяло поставщику товара, основываясь лишь на товаросопроводительных документах. Ходатайствовала о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, поскольку размер штрафа будет являться тяжелым бременем для Общества.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни Шашков П.А. составленный в отношении ООО «Мастерпроф» протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, полагая, что вина Общества установлена и доказана материалами дела. Против назначения наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, не возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Мастерпроф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/290322/3076453, согласно которой отправителем товара является компания «Sino-world international Co., ltd» (КНР); получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Мастерпроф» (196084, Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 5/1, лит. А, ИНН 7839459091); товары в контейнере № TGBU5489203: № 1 – «фитинги для труб и трубок, из медных сплавов, предназначен для присоединения стальных и медных труб в системах центрального отопления…» в количестве 2 100 штук весом нетто 112 кг код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 7412200000, № 2 – «краны, предназначены для распределения потока транспортируемой среды, используемые в системах отопления и водоснабжения…» в количестве 1 000 штук весом нетто 259 кг код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 8481808199;

- актом таможенного досмотра № 10216120/310322/101131 от 31.03.2022 (с учетом служебной записки № 47-09/01750 от 02.04.2022), из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК Филипцевым В.В. в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Матерпроф» Дудуева А.Т. с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере № TGBU5489203, в ходе которого установлено, что фактическое количество товара № 1, находящегося в контейнере № TGBU5489203, превышает количество, указанное в декларации на товары № 10216170/290322/3076453 на 3 480 штук изделий;

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.04.2022, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни Малыгин А.Е. в присутствии представителя ПЗТК ООО «Терминал Морской Рыбный порт» Музуровой Т.В., с участием двух понятых, с применением видеофиксации, из контейнера № TGBU5489203 изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-826/2022: «фитинги для труб и трубок, из медных сплавов…» в количестве 3 480 штук изделий в 10 картонных коробках общим весом брутто 82 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 04.04.2022, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни Малыгин А.Е. передал для хранения на складе ООО «Валро», находящемся по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинкого, д. 2А, либ. Б,К, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-826/2022: «фитинги для труб и трубок, из медных сплавов…» в количестве 3 478 штук изделий в 10 картонных коробках общим весом брутто 81,8 кг;

- протоколом о взятии проб и образцов от 04.04.2022, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни Малыгин А.Е. в присутствии представителя ПЗТК ООО «Терминал Морской Рыбный порт» Музуровой Т.В., с участием двух понятых, с применением ви-деофиксации, из контейнера № TGBU5489203 произвел взятие проб и образцов товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-826/2022: «фитинги для труб и трубок, из медных сплавов…» в количестве 2 штук изделий общим весом брутто 0,2 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 02.06.2022, из которого следует, что уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни Васильев С.А. передал для хранения на складе ООО «Валро», находящемся по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинкого, д. 2А, либ. Б,К, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-826/2022: «фитинги, футорка (переходник)» в количестве 2 штук изделий;

- заключением эксперта № 12402003/0010000 от 27.05.2022, согласно выводам которого, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-826/2022, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 29.03.2022 определена в размере 819 099 рублей 30 копейки, включая НДС;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-826/2022 от 03.06.2022, составленным в отношении ООО «Мастерпроф» уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Мастерпроф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Мастерпроф», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

ООО «Мастерпроф» представило к таможенному декларированию декларацию на товары № 10216170/290322/3076453, в которой не был заявлен товар «фитинги для труб и трубок, из медных сплавов…» в количестве 3 480 штук изделий.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

    В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Мастерпроф» и компанией «Sino-world international Co., ltd» заключен внешнеэкономический контракт № LU1. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по декларации на товары № 10216170/290322/3076453, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем товара, декларантом и лицом, представившим декларацию на товары к таможенному декларированию, является ООО «Мастерпроф».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Мастерпроф» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством Евразийского экономического союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет таможенному представителю заявить в декларации на товары необходимые сведения. Путем осмотра товаров Общество могло установить некорректные сведения об изготовителе товара и принять меры для соблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативно-правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

ООО «Мастерпроф», не воспользовавшись правом на проверку предоставленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину Общества в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее административную ответственность ООО «Мастерпроф» обстоятельство – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, и, с учетом позиции защитника относительно судьбы изъятого товара, полагает возможным назначить ООО «Мастерпроф» наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Мастерпроф» (ИНН 7839459091, ОГРН 1127847128925, дата регистрации в качестве юридического лица 14.03.2012, адрес места нахождения: 196084, Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 5/1, лит. А) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-826/2022 «фитинги для труб и трубок, из медных сплавов…» в количестве 3 480 штук изделий весом нетто 82 кг, находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, Ломоносов, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                          М.М. Абрамова