Решение по делу № 2-311/2024 от 01.08.2024

УИД 11RS0013-01-2024-000621-19 Дело № 2-311/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Цильма 27 сентября 2024 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Рудомётовой С.П.,

при секретаре судебного заседания Муравьёвой Ю.Ю.,

с участием: истца Михеева Н.М.,

третьих лиц Михеев В.И., Михеев С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михеева Н.М. к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Михеева Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» (далее - администрация МР «Усть-Цилемский»), и после уточнения исковых требований просила признать её (Михеева Н.М.), Михеев В.И., Михеев С.В. членами семьи ФИО1, состоящей на учете в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В обоснование требований указала, что ФИО1 приходится ей родной сестрой, является инвалидом 2 группы, проживает в её семье с 1996 года. С 2018 года она является опекуном ФИО1, уход за последней осуществляет она и члены её семьи. Между ними сохраняются семейные отношения, ведется общее хозяйство. ФИО1 была поставлена на соответствующий учет с составом семьи, не включающим её, Михеев В.И., Михеев С.В.

Определением суда от 07.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Михеев В.И., Михеев С.В.

В судебном заседании истец Михеева Н.М. на требованиях настаивала.

Ответчик - администрация МР «Усть-Цилемский» извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Глава МР «Усть-Цилемский» Канев Н.М. ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя администрации, ранее представил отзыв, из которого следует, что требования могут быть удовлетворены при наличии к тому оснований.

Третьи лица Михеев В.И., Михеев С.В. исковые требования Михеева Н.М. поддержали.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является родной сестрой Михеева Н.М., тетей - Михеев С.В., свояченицей - Михеев В.И.

Постановлением администрации МР «Усть-Цилемский» от 21.05.2024 № 05/486 ФИО1 поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей» с составом семьи 1 человек. Дата постановки на учет 03.04.2024.

При подаче заявления о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО1 в качестве членов семьи заявлены: Михеева Н.М. (опекун), Михеев В.И. (супруг опекуна), Михеев С.В. (сын опекуна).

По результатам рассмотрения жилищной комиссией администрации МР «Усть-Цилемский» заявления ФИО1 установлено, что Михеева Н.М. и ФИО1 являются сестрами, однако о включении Михеева Н.М., Михеев В.И., Михеев С.В. в состав семьи ФИО1 отказано. Указано на возможность признания их членами семьи ФИО1 в судебном порядке.

Отношения, связанные с предоставлением за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей регулируются Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ установлено, что постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Администрацией МР «Усть-Цилемский» не оспаривается право ФИО1 на получение социальной выплаты для приобретения жилья в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ.

На основании статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 156 (далее – Правила), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» пункта 17 Правил предусмотрено, что членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, Михеева Н.М., Михеев В.И., Михеев С.В. могут быть включены в состав семьи ФИО1, имеющей право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей» в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ лишь при условии признания их членами семьи ФИО1 в судебном порядке.

Статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (пункт 1). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (пункт 2).

Таким образом, признание граждан членами семьи друг друга основано в первую очередь не только на наличии между ними родственных связей, но и на факте их совместного проживания и ведения ими общего хозяйства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как было указано выше, ФИО1 и Михеева Н.М. являются родными сестрами, Михеев С.В., сын Михеева Н.М., - родным племянником ФИО1, Михеев С.В., супруг Михеева Н.М., - зятем ФИО1

Из пояснений истца, третьих лиц следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают совместно с ФИО1 одной семьей более 20 лет, все проживающие в доме лица ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

ФИО1, Михеева Н.М., Михеев В.И., Михеев С.В. имеют регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>: ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, Михеева Н.М. – с ДД.ММ.ГГГГ, Михеев С.В. – с ДД.ММ.ГГГГ, Михеев В.И. – с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение находится в собственности Михеев В.И.

Согласно информации администрации СП «Замежная» ФИО1 проживала по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время совместно с Михеева Н.М., Михеев В.И., Михеев С.В., с которыми ведет личное подсобное хозяйство.

ФИО1 является инвалидом II группы с детства.

Решением Усть-Цилемского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана недееспособной.

Распоряжением межрайонного сектора опеки и попечительства отдела организации и координации деятельности по опеке и попечительству Управления по опеке и попечительству в Усть-Цилемском районе от 23.10.2018 № 120 Михеева Н.М. назначена опекуном над недееспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из пояснений истца, третьих лиц следует, что они осуществляют постоянный уход за ФИО1, та в силу болезни не ходит, гигиену не соблюдает.

Каких-либо допустимых доказательств раздельного проживания ФИО1 с истцом и третьими лицами, ведения ими раздельного хозяйства суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что ФИО1, Михеева Н.М., Михеев В.И. и Михеев С.В. являются членами одной семьи в понимании жилищного законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания Михеева Н.М., Михеев В.И. и Михеев С.В. членами семьи ФИО1, поставленной на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей» в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михеева Н.М. (СНИЛС № к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» (ИНН 1120005299) удовлетворить.

Признать Михеева Н.М. (СНИЛС №), Михеев В.И. (СНИЛС №), Михеев С.В. (СНИЛС №) членами семьи ФИО1 (СНИЛС №), поставленной на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей» в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                             С.П. Рудомётова

Мотивированное решение составлено 03.10.2024.