Решение по делу № 12-8/2020 от 07.02.2020

Дело № 12-8/2020

УИД 45RS0002-01-2020-000044-61

РЕШЕНИЕ

с. Белозерское                                                   21 апреля 2020 г.

Судья Белозерского районного суда Курганской области Аникин Сергей Витальевич, рассмотрев протест прокурора Белозерского района Курганской области Сажина Г.А. на постановление № 4 заместителя руководителя Курганского УФАС России Павлухиной О.А. от 22 января 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Завьялова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Завьялова А.В. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В протесте прокурор ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, усматривая в деянии Завьялова А.В. состав вменяемого правонарушения.

Проверив материалы дела и изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ наступает за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Как следует из материалов дела, 8 мая 2019 г. между Администрацией Белозерского района в лице врио главы района Завьялова А.В. - «Заказчик» и ООО «Энергосервис» - «Исполнитель» заключён договор № 96 на выполнение пусконаладочных работ при ремонте кабельных линий и замене датчиков на скважинах месторождения подземных вод «Голубушка» в с. Белозерском и д. Корюкина Белозерского района Курганской области.

Согласно п. 2.1 Договора его цена составляет 66 826 рублей.

Согласно п. 2.2 Договора оплата производится в следующем порядке:

- предоплата 60% от стоимости Договора в сумме 40 095 рублей 60 копеек в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора;

- доплата 40% от стоимости договора в сумме 26 730 рублей 40 копеек в течение пяти рабочих дней с даты подписания Сторонами акта выполненных работ на основании счёта Исполнителя.

8 мая 2019 г. Исполнителем предъявлен счёт на оплату авансового платежа в сумме 40 095 рублей 60 копеек. Оплата по данному счёту произведена заказчиком лишь 28 июня 2019 г. частично в сумме 26 529 рублей.

16 мая 2019 г. Сторонами подписан акт выполненных работ и в этот же день Исполнителем предъявлен счёт на оплату выполненных работ, оплата которых в полном объёме произведена лишь 22 октября 2019 г., в то время как срок оплаты, установленный Договором, истекал 23 мая 2019 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении первого заместителя Главы Белозерского района Курганской области Завьялова А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, заместитель руководителя Курганского УФАС России пришёл к выводу об отсутствии в действиях Завьялова А.В. состава инкриминируемого административного правонарушения, поскольку своевременная оплата по Договору не осуществлена по независящим от его воли обстоятельствам.

Как установлено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вышеназванный договор № 96 был заключён в срочном порядке в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

При этом на расчётном счёте Заказчика отсутствовали денежные средства, которые можно было бы направить на погашение задолженности по данному договору. Заявка, направленная Администрацией Белозерского района в адрес распределителя бюджетных средств исполнена не была, денежные средства на финансирование договора № 96 в определённые им сроки выделены не были. По получению денежных средств задолженность была ликвидирована.

Доводы протеста о наличии на счёте Администрации Белозерского района в рассматриваемый период денежных средств, достаточных для оплаты выполненных работ, не ставит под сомнение выводы должностного лица об отсутствии возможности их направления на исполнения обязательств по договору № 96, поскольку указанные денежные средства были направлены на расчёты по ранее заключённым договорам, а также на первоочередные нужды, необходимые для нормального функционирования Администрации района.

При указанных обстоятельствах должностным лицом сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях Завьялова А.В. состава вменённого правонарушения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № 4 заместителя руководителя Курганского УФАС России Павлухиной О.А. от 22 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Завьялова Александра Викторовича оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течении 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                                                                                     С.В. Аникин