Решение по делу № 2а-2845/2020 от 17.08.2020

Дело №2а-2845/2020

УИД: 61RS0008-01-2020-004882-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2020 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Капитанюк О.В.,

при секретаре Кукаевой Р.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Пикалевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону Абакумова А.В. к административному ответчику Евлахов А.А. об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре.

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела полиции № Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону Абакумов А.В. обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением о дополнении Евлахову А.А. ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что Евлахов А.А. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Советского районного суда <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Евлахов А.А. освобожден из <данные изъяты> России по <адрес>.

Решением Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Евлахов А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Евлахов А.А. поставлен на профилактический учет.

Административный истец, ссылаясь на то, что за истекший период административного надзора Евлахов А.А. четыре раза привлекался к административной ответственности, полагает необходимым дополнить установленные ему административные ограничения с целью предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, а именно обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание явилась представитель отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> Шарова И.Ю., действующая на основании доверенности, которая поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Евлахов А.А. в судебном заседании не возражал против установления ему дополнительных ограничений.

Помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Пикалева А.Е. считала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы представителя истца и заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Евлахов А.А. осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Евлахов А.А. был освобожден из <данные изъяты> России по <адрес> после отбытия срока наказания.

Вступившим в законную силу решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Евлахов А.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: запрещения выезда за пределы <адрес>; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике от ДД.ММ.ГГГГ Евлахов А.А. проживает по месту жительства с отцом. Жалоб со стороны граждан дома на него не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Также материалами дела подтверждено, что за истекший период административного надзора Евлахов А.А. четыре раза привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ – против порядка управления, а именно: постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ; постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ; постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ.

Постановления вступили в законную силу, административный штраф не оплачен, обязательные работы отработаны не в полном объеме.

Согласно главе 29 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В силу ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

К таким обстоятельствам относятся случаи совершения поднадзорным лицом в течение одного года, двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Евлахов А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время четыре раза привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ за совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями, справками о результатах проверки в ОСК в отношении Евлахов А.А.

Установленные обстоятельства по настоящему делу свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении Евлахов А.А. заявленного административным истцом дополнительного ограничения административного надзора, которое направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению Евлахов А.А. административных правонарушений, а также как оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения новых правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая изложенное, административное исковое требование отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, в связи с чем при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное административное исковое требование отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> - удовлетворить.

Установить в отношении Евлахов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на период административного надзора, установленного вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Капитанюк

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2020 года.