Решение по делу № 5-719/2021 от 06.12.2021

№ 5-719/2021

УИД 56RS0019-01-2021-003278-63

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2021 года                                                г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Малюковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузьминой Натальи Николаевны, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л

29.10.2021 года в 14 ч 20 мин Кузьмина Н.Н. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в <адрес>, в составе <данные изъяты> человек участвовала в проведении мероприятия <данные изъяты>, а также находилась без средств индивидуальной защиты (без маски), тем самым, нарушила пункты 2, 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 (в ред. от 26.10.2021) «О мерах по противодействию в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Кузьмина Н.Н. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена телефонограммой (л.д. 20).

Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, суд считает Кузьмину Н.Н. надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в связи с чем, возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с подп. «в» п. 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) предписано:

- обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV, п.1.1),

- с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

В силу п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 лицам, находящимся на территории Российской Федерации, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-УК (в ред. от 26.10.2021) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности.

Пунктом 2 Указа запрещено проведение на территории Оренбургской области зрелищно-развлекательных, рекламных и иных мероприятий независимо от численности участников, за рядом исключений, к которым рассматриваемое мероприятие не относится.

Из п. 10.3 этого же Указа следует обязательность использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски) при посещении общественных мест.

В данном случае, под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Из материалов дела следует, что 29.10.2021 года в 14 ч 20 мин Кузьмина Н.Н., в нарушение п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области №112-ук от 17.03.2020 (в ред. от 26.10.2021), не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находилась на территории <адрес>, в составе <данные изъяты> человек, участвуя в мероприятии <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты (маска).

Судом установлено, что территория <адрес> является общественным местом, которое имеет ограждение, но вход свободный для неопределенного круга лиц.

Кузьмина Н.Н. в своих объяснениях (л.д. 10) не отрицала, что 29.10.2021 года при участии в мероприятии (встрече) ее коллег с депутатами по интересующим их вопросам о принудительности вакцинации, у нее не было средств индивидуальной защиты (маски).

В то время, как обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания в соответствующей ситуации возложена на граждан нормативно-правовым актом, имеющим юридическую силу.

По мнению суда, факт совершения административного правонарушения и вина Кузьминой Н.Н. подтверждены совокупностью изученных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 02.12.2021 года с приложением (л.д. 2-3),

- рапортом оперативного дежурного ОП № 4 о поступлении сообщения 01.11.2021 года о появлении в <данные изъяты> (л.д. 4),

- рапортом <данные изъяты> М.П.Н., согласно которому 01.11.2021 года в ходе мониторинга сети интернет, на странице «<данные изъяты>», была выявлена информация о том, что 29.10.2021 года на участке местности в районе <адрес>, депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области совместно с группой граждан проводилась <данные изъяты> (л.д. 6),

- протоколом осмотра территории от 02.11.2021 года, являющейся местом совершения правонарушения (л.д. 7),

- объяснениями свидетеля Б.Н.В., из которых следует, что в мероприятии 29.10.2021 года на <адрес> принимали участие не менее <данные изъяты>ми человек, среди которых она узнала Кузьмину Н.Н. (л.д. 8),

- постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении К.П.С. от 01.12.2021 года (л.д. 9),

- объяснениями Кузьминой Н.Н., согласно которым она 29.10.2021 года в 14 ч 20 мин встречалась <адрес>, с другими участниками <данные изъяты>, всего присутствующих было порядка <данные изъяты> человек. Во время записи видеообращения она находилась без медицинской маски на лице, при этом для кучности, она и другие участники находились на предельно малом расстоянии друг от друга (л.д. 10).

Достоверность и допустимость вышеперечисленных доказательств у суда не вызывает сомнений. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Кузьминой Н.Н. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Кузьминой Н.Н. доказана, ее действия квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2                ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Однако, суд считает необходимым исключить из предъявленного объема правонарушения указание на п. 2 Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 (в ред. от 26.10.2021), поскольку он распространяет свое действие только на лиц, организующих перечисленные в нем мероприятия, а Кузьмина Н.Н. к их числу не относится.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Административное наказание в виде предупреждения может быть назначено субъекту административного правонарушения в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Кузьмина Н.Н. ранее к административной ответственности не привлекалась.

Учитывая обстоятельства правонарушения и данные о лице, привлеченном к административной ответственности, привлечение к административной ответственности впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

    Кузьмину Наталью Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                             Журавская С.А.