Решение по делу № 33-2723/2013 от 08.05.2013

Судья Е.Ю.Солодилова Дело №33 - 2723/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.

судей Ушаковой Л.В. и Ус Е.А.

при секретаре Забоевой Н.Ю.

рассмотрела в судебном заседании 20 мая 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кузнецова Л.М. на решение Воркутинского городского суда от 11 марта 2013 года, которым

возложена обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть Кузнецову Л.М. периоды обучения на курсах с 02.03.1972 по 12.07.1972, работы доставщиком-такелажником с 25.07.1972 по 20.11.1973, службы в армии с 20.11.1973 по 17.12.1975 (календарно), учеником проходчика с 01.03.1976 по 14.03.1976, с 10.08.1976 по 16.11.1976, обучения на курсах с 15.03.1976 по 09.08.1976, с 06.01.1977 по 01.04.1977, с 01.01.1997 по 25.05.1997, машинистом буровой установки с полным подземным рабочим днём в шахте с 20.09.1999 по 28.09.2001, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Кузнецова Кузнецова Л.М. судебные расходы в сумме ... рублей.

В удовлетворении исковых требований Кузнецова Л.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о возложении обязанности признать период военной службы по призыву с 20.11.1973 по 17.12.1975, подлежащим включению в специальный стаж как один день службы за два дня работы, установить стажевый коэффициент 0,65 по специальному стажу с 01.01.2002 и бессрочно, произвести перерасчет пенсии и выплатить недоплату за период с 01.01.2002 по 31.03.2013, с учётом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми, отказано.

Взыскана с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственная пошлина в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Кореневой И..В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кузнецов Л.М. обратился в суд иск к ГУ УПФ РФ по РК о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды обучения на курсах с 02.03.1972 по 12.07.1972, работы доставщиком-такелажником с 25.07.1972 по 20.11.1973, службы в армии с 20.11.1973 по 17.12.1975, учеником проходчика с 01.03.1976 по 14.03.1976, обучения на курсах с 15.03.1976 по 09.08.1976, работы проходчиком с 06.01.1977 по 01.04.1977, работы подземным машинистом горных выемочных машин с 01.01.1997 по 25.05.1997, машинистом буровой установки с полным подземным рабочим днём в шахте с 20.09.1999 по 28.09.2001, возложении обязанности назначить пению с применением стажевого коэффициента 0,65 с 01.01.2002, возложении обязанности выплатить недоплату, взыскании судебных расходов в сумме 4000 рублей.

Дело рассмотрено с участием Кузнецова Л.М., полагавшего иск подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кузнецов Л.М. не согласен с решением суда и просит его отменить в части неудовлетворенных исковых требований, в связи с нарушением норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Судом установлено, что Кузнецов Л.М. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ с 18.07.1999.

С 01.01.2002 в связи с вступлением в силу Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» произведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал (п.1. ст. 30) по документам, имеющимся в пенсионном деле.

На дату конвертации 01.01.2002 страховой (общий) стаж истца составляет 27 лет 11 мес., 21 день, специальный стаж по Списку № 1 - 11 лет 18 дней.

Как следует из материалов пенсионного дела при исчислении размера пенсии истцу ГУ УПФР в г. Воркуте с 01.01.2002 применялся стажевый коэффициент по общему стажу- 0,62.

Из таблицы трудовой деятельности следует, что оспариваемые периоды с 02.03.1972 по 12.07.1972, с 25.07.1972 по 20.11.1973, с 20.11.1973 по 17.12.1975, с 01.03.1976 по 14.03.1976года, с 15.03.1976 года по 09.08.1976 года, с 06.01.1977 года по 01.04.1977 года, с 01.01.1997 года по 25.05.1997 года, с 20.09.1999 года по 28.09.2001 года не учтены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, учитывая следующее.

Из военного билета следует, что истец проходил службу в Вооруженных силах в период с 20.11.1973 по 17.12.1975.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции на день назначения истцу досрочной трудовой пенсии предусмотрена в связи с введением в действие настоящего Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 4 указанной статьи в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации. Пунктом 5 данной статьи предусмотрено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Вместе с тем данная норма не предусматривала льготного порядка исчисления периодов, включаемых в общий стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" признана содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно Постановлению сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При этом Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит нормы, ограничивающей максимальный размер трудовой пенсии тремя (для отдельных категорий граждан - тремя с половиной) минимальными размерами пенсии, которая содержалась ранее в статье 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Более того, согласно пункту 8 статьи 30 названного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии.

Включение периода службы в армии в стаж в двойном размере необходимо истцу для увеличения стажевого коэффициента, применение которого предусмотрено ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при конвертации пенсионных прав на 1 января 2002 года.

Преобразование пенсионных прав для определения размера пенсии Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не регулировалось и впервые понятие конвертации введено законодателем после признания данного закона утратившим силу.

Порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Указанный Федеральный закон, вступивший в силу до введения законодателем нового правого регулирования в области пенсионного обеспечения, не определяет порядок учета службы в армии при преобразовании пенсионных прав граждан для определения размера пенсионного капитала. Предусмотренное исчисление времени нахождения граждан на военной службе по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы согласно данной норме имеет отношение к стажу работы по специальности. Вместе с тем в соответствии со статьями 27 и 27.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Из чего следует, что стаж работы по специальности применительно к пенсионному законодательству значения не имеет.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для включения периода военной службы истца по призыву в специальный стаж в льготном исчислении - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, решение суда в обжалованной части постановлено при соблюдении норм процессуального права, поэтому является законным и в обжалованной части отмене не подлежит.

Поскольку решение суда в части удовлетворения исковых требований сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в указанной части, в силу положений части 2 статьи 327.1 ГПК РФ, не является предметом судебной проверки судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова Л.М. – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –