Решение по делу № 2а-96/2019 от 26.03.2019

Дело №а-96, 2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.04.2019 года с. Новолакское

Судья Новолакского районного суда РД Гамзатов Г.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Новолакского района РД в интересах детей -инвалидов к администрации МО «Новолакский район» и МКДОУ «Детский сад Радуга» о признании бездействия должностных лиц МО «Новолакский район» и МКДОУ «Детский сад Радуга», выразившиеся в непринятии мер по устранению в полном объеме нарушений требований действующего законодательства о социальной защите прав и законных интересов детей-инвалидов, обязании администрацию МО «Новолакский район» и МКДОУ «Детский сад Радуга» устранить нарушения федерального закона, принятии неотложных мер по оборудованию пандусов и поручней в МКДОУ «Детский сад Радуга» для доступа детей –инвалидов в детский сад,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец – прокурор Новолакского района РД обратился в суд с административным иском к администрации МО «Новолакский район» и МКДОУ «Детский сад Радуга» о признании бездействия должностных лиц МО «Новолакский район» и МКДОУ «Детский сад Радуга», выразившиеся в непринятии мер по устранению в полном объеме нарушений требований действующего законодательства о социальной защите прав и законных интересов детей-инвалидов, устранить нарушения федерального закона, принять неотложные меры по оборудованию пандусов и поручней в МКДОУ «Детский сад Радуга» для доступа детей –инвалидов,

26.03.2019 года в ходе подготовки дела к рассмотрению (беседы) по данному административному делу административный истец-прокурор Новолакского района РД заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, представитель административного ответчика по доверенности - заведующий юридическим отделом администрации МО «Новолакский район» Катмазова Ф.П. и заведующая МКДОУ «Детский сад Радуга» - Гаджиева А.Г., не возражают против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный истец и административные ответчики представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку всеми лицами, участвующими в деле заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и участие их при рассмотрении настоящего административного дела не является обязательной, то в соответствии с ч. 1 ст. 291 КАС РФ, настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года за № 181 –ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам ( включая инвалидов, использующих кресло -коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно- зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и издание в соответствии с ним нормативно-правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно п. 3.13 строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 « Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 года № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для моломобильных групп населения и поверхности земли.

Как установлено в ходе проведенной проверки, в нарушение требований действующего законодательства гарантирующего права инвалидов, в МКДОУ «Детский сад Радуга» не обеспечено специальными приспособлениями, облегчающими доступ социально незащищенных граждан, а именно инвалидов, нет пандусов и перил перед входом в здание детского сада.

Административные ответчики, заявленные административным истцом требования, признали полностью.

В связи с изложенным, заявленные прокурором Новолакского района РД требования о признании незаконным бездействий администрации МО «Новолакский район» и должностных лиц «Детский сад Радуга» выразившееся в непринятии мер по устранению в полном объеме нарушений федерального законодательства в сфере соблюдения прав социально незащищенных категорий населения- инвалидов, подлежит удовлетворению.

Административный ответчик-администрация МО « Новолакский район» и МКДОУ «Детский сад Радуга» Новолакского района РД в силу положений подпункта п.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, выступая в качестве административных ответчиков по настоящему делу, от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Новолакского района РД в интересах детей-инвалидов к администрации МО «Новолакский район» и МКДОУ «Детский сад Радуга» Новолакского района РД, удовлетворить.

Признать бездействие должностных лиц - администрации МО «Новолакский район» и МКДОУ «Детский сад Радуга», выразившееся в непринятии мер по устранению в полном объеме нарушений требований действующего законодательства о социальной защите прав и законных интересов детей –инвалидов, незаконным.

Обязать администрацию МО «Новолакский район» и МКДОУ «Детский сад Радуга» устранить нарушения федерального законодательства и принять неотложные меры по оборудованию пандусов и поручней в МКДОУ «Детский сад Радуга» для доступа детей-инвалидов в детский сад.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Новолакский районный суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: Г.Б. Гамзатов

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.