Решение по делу № 12-252/2019 от 14.02.2019

Дело № 12-252/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2019 года     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Сидорова И. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Бизнес Авто» ФИО1 на постановление № ----- от 29 ноября 2018 г., ходатайство о восстановлении срока его обжалования,

установил:

Постановлением заместителя начальника центра – начальника ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции ФИО6 №----- от 29 ноября 2018 г. ООО «Бизнес Авто» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Определением начальница ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 09 января 2019 года отклонено ходатайство директора ООО «Бизнес Авто» ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления, производство по жалобе на указанное постановление прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

Не согласившись с постановлением №----- от 29 ноября 2018 г., директор ООО «Бизнес Авто» ФИО9 обратилась с жалобой в суд на предмет его отмены, указав, что ООО «Бизнес Авто» не совершало административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ. Просит восстановить срок обжалования постановления должностного лица, указав, что в штате организации ФИО11 человек, юриста в штате не имеется, финансовое положение организации не позволяет обратиться за услугами защитника.

В судебном заседании законный представитель - директор ООО «Бизнес Авто» ФИО10 жалобу и ходатайство о восстановлении срока поддержала.

ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени, явку представителя не обеспечил.

Выслушав участвующего в деле лица, изучив изложенные в жалобе доводы и материалы дела об административном правонарушении, ходатайство, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, может быть обжаловано в районный суд.

На основании ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая изложенные выше положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и требования заявителя об отмене постановления должностного лица с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование, суд приходит к следующему.

Законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не является пресекательным и в случае его пропуска может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о том, был ли заявителем пропущен срок для обжалования постановления, является установление даты получения копии этого постановления.

По правилам ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, решение о восстановлении срока на подачу жалобы и о наличии или отсутствии уважительных причин его пропуска должно быть связано с исследованием вопроса о том, были ли соблюдены требования статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление должностного лица направлено по юридическому адресу ООО «Бизнес Авто» в установленный законом срок, по надлежащему адресу и вручено адресату 05 декабря 2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором. Следовательно, последний срок обжалования постановления - 17 декабря 2018 г. Свое несогласие с вынесенным постановлением в порядке, установленном КоАП РФ, директор общества выразила 21 декабря 2018 года, обратившись с жалобой на постановление вышестоящему должностному лицу.

Определением начальница ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 09 января 2019 года отклонено ходатайство директора ООО «Бизнес Авто» ФИО3 о восстановлении срока обжалования постановления, производство по жалобе на указанное постановление прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

Согласно отчету, копия определения от 09 января 2019 года вручена адресату 31 января 2019 года.

С данной жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока заявитель обратилась в суд 02 февраля 2019 года согласно почтовому штемпелю на конверте.

По смыслу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя доказывания уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления лежит на заявителе.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Изучая доводы заявителя в обоснование уважительности причины пропуска срока, суд находит их несостоятельными, изложенные в ходатайстве обстоятельства не носят характер уважительных для юридического лица. Более того, согласно представленным документам, директор ООО «Бизнес Авто» находилась на стационарном лечении по уходу за ребенком лишь с 10 декабря 2018 года, то есть после вручения копии обжалуемого постановления адресату, и располагала достаточным временем для обращения с жалобой в установленные законом сроки, в связи с чем доводы о том, что она не имела возможности подать жалобу лично, а также обратиться за помощью к представителю ввиду дебиторской задолженности, отсутствия финансовой возможности, признаются необоснованными.

Объективных препятствий для реализации данного права заявитель не привела и доказательства не представила. Обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность своевременной подачи жалобы, суд также не установил.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Устанавливая срок для подачи жалоб, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для обжалования судебных постановлений в установленном законом порядке. Институт восстановления процессуальных сроков призван гарантировать права лиц, добросовестно и объективно не имевших возможности подать жалобу в установленный законом срок.

Подобных обстоятельств в настоящем деле суд не усмотрел. При проявлении должной предусмотрительности и добросовестности ООО «Бизнес Авто» не было лишено возможности подать жалобу в предусмотренный срок с момента получения копии постановления.

Учитывая, что оснований для признания уважительными причины пропуска срока на обжалование постановления должностного лица не имеется, подача жалобы за пределами установленного законом срока и отказ в восстановлении срока на его обжалование исключает рассмотрение жалобы по существу, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Ходатайство директора ООО «Бизнес Авто» ФИО4 о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника центра – начальника ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции ФИО7 №----- от 29 ноября 2018 г. отклонить.

Производство по жалобе директора ООО «Бизнес Авто» ФИО5 на постановление заместителя начальника центра – начальника ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции ФИО8 №----- от 29 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья И.Н. Сидорова