Решение по делу № 05-3105/2021 от 02.09.2021

Дело № 5-19.5-3105/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 29 сентября 2021 года

Федеральный судья Нагатинского районного суда г. Москвы Г.Ж. Акопян, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МТК-Диалэкс-1», юридический адрес: г.Москва, 19-й километр МКАД, влад. 20, стр. 1, дата государственной регистрации 01.01.2008 г., ИНН 7704256957, ОГРН 1037704013160, ранее привлекалось к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

При проведении рассмотрении результатов проверки, проведённой на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от 09.08.2021 года, заместителя главного государственного инспектора г.Москвы по пожарному надзору, в зданиях и помещения ООО «МТК-Диалэкс-1» по адресу: г.Москва, 19-й км МКАД, вл.20, стр.1, установлено, что в 02 июля 2021 года в 00 часов 01 минуту ООО «МТК-ДИАЛЭКС-1», не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от 19.02.2021 № 9/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданное в законном порядке, а именно пункты № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, срок исполнения которых истек, чем повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

При эксплуатации зданий допущены нарушения действующих норм и правил пожарной безопасности: г. Москва, км. МКАД 19-й, вл. 20, стр. 1

- в поэтажных коридорах 2-го, 3-го этажа, а в административной части допускается размещение дымоприемных устройств системы противодымной вентиляции (клапанов дымоудоления) ниже верхнего уровня дверного проема эвакуационных выходов.

- складское здание № 1 - здание складского назначения (2-х этажное) не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; Здание складского назначения (2-х этажное) не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Здание складского назначения (2-х этажное, площадью более 22000 м2) не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; В складском здании встроенные антресоли выполнены из горючих материалов (дерево, фанера и продукты переработки древесины).

- складское здание № 2 - здание складского назначения (3-х этажное, площадью более 33000 м2) не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; В складском здании встроенные антресоли выполнены из горючих материалов (дерево, фанера и продукты переработки древесины).

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и не устраняются на протяжении более двух лет - с 15 марта 2019 года. Отсутствие системы автоматической пожарной сигнализации делает невозможным раннее обнаружение очага возгорания, отсутствие системы автоматического пожаротушения может привести к быстрому развитию опасных факторов пожара, влияющих на безопасную эвакуацию людей, а отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре может привести к невозможности эвакуации людей из помещений, чем повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст.19.6 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

27 августа 2021 года государственным инспектором г. Москвы по пожарному надзору – главным специалистом отдела надзора на транспорте Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по г. Москве составлен протокол и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «МТК-Диалэкс-1».

Защитник ООО «МТК-Диалэкс-1» фио в судебном заседании вину ООО «МТК-Диалэкс-1» признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, просили учесть, что ООО «МТК-Диалэкс-1» заключен договор подряда с ООО «СПЗ» № 06\19 от 12.02.2019 г., дополнительные соглашения к нему, в соответствии с которым ООО «СПЗ» проводит работы по устранению выявленных нарушений, которые требуют значительного времени и материальных затрат, также нарушение сроков исполнения предписания связано с трудным материальным положением Общества, просили назначить минимальное наказание в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела, суд находит доказанной вину ООО «МТК-Диалэкс-1», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки, актом проверки исполнения предписания, предписанием № 9/1/1 от 19.12.2021 года, постановлением мирового судьи судебного участка № 38 района Братеево г.Москвы от 25.02.2021 года, которым ООО «МТК-Диалэкс-1» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу, другими документами, имеющимися в материале.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.

В соответствии с положениями ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подлежит квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в случае, если оно было совершено в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № 38 района Братеево г.Москвы от 25.02.2021 года ООО «МТК-Диалэкс-1» уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения (неисполнение в установленный срок предписания № 9/1/1 от 19 февраля 2021 года), предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, указанные действия Общества подлежат квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению, что все документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму и объективно фиксируют фактические данные.

Законность предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор в судебном порядке проверена, и сомнений не вызывает.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований обеспечения пожарной безопасности на своей территории в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также то, что ООО «МТК-Диалэкс-1» ранее привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, Обществом принимаются меры к исполнению требований предписания № 9\1\1 от 19.02.2021 года, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МТК-Диалэкс-1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 150  000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по г. Москве (для Главного управления МЧС России по г. Москве л/с 04731784320), ИНН 7710566322, КПП 770401001, банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва, БИК 004525988, счет банка получателя: 40102810545370000003, номер счета получателя: 03100643000000017300, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, КБК 177 1 16 01191 01 0005 140, УИН 17700715121001439481.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N ЮЗ-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшему постановление.

В силу ст.30.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и вручения копии постановления.

Федеральный судья Г.Ж. Акопян