Решение по делу № 5-3/2018 от 26.12.2017

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 января 2018 года                                г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Свидунович В.И., рассмотрев в Пудожском районном суде, гор. Пудож, ул. Пушкина д.8, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Муниципального унитарного предприятия «Пудожское жилищно-эксплуатационное Управление» (далее МУП «Пудожское ЖЭУ»), юридический адрес: 186150, Республика Карелия, г. Пудож, ул. Пионерская, д.1,

УСТАНОВИЛ:

    МУП «Пудожское ЖЭУ», являясь организацией, предоставляющей коммунальные услуги, в том числе, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, очистку выгребов туалетов от многоквартирного жилого дома (МКД) <адрес>, нарушило действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, а также законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, 27.11.2017 года по состоянию на 16 часов 30 минут в ходе осмотра придомовой территории многоквартирного <адрес>, уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора выявлено, что на придомовой территории установлена помойница для сбора жидких бытовых отходов с водонепроницаемым выгребом, без решетки и наземной части с крышкой. На момент осмотра помойница частично заполнена твердыми коммунальными отходами, в течение 2017 года МУП «Пудожское ЖЭУ» единожды произвело очистку указанной помойницы. Таким образом, МУП «Пудожское ЖЭУ» нарушило требования ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», п. 2.1.1, п. 2.2.1, п.2.3.1, п.2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.1.2, п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2.1, 10.6, 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

    Руководитель МУП «ЖЭУ» просила дело рассматривать без участия представителя предприятия, с нарушением согласна.

    Представитель управления Роспотребнадзора по РК Селиванова Ф.А. в судебном заседании пояснила, что в связи с поступившим обращением жителя <адрес>, произведено обследование прилегающей к указанному многоквартирному дому придомовой территории. Данный многоквартирный дом неблагоустроенный, у дома расположена помойница для сбора жидких бытовых отходов. У данной помойницы отсутствовала наземная часть и решетка для отделения твердых фракций отходов. Сборник для твердых бытовых отходов отсутствовал. Кроме этого, не соблюдена периодичность вывоза твердых и жидких бытовых отходов из помойницы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст.11, ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2.1.1, п.2.2.1, п.2.3.1, п.2.3.4 СаНПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются, в том числе, территория домовладений. При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

В соответствии с п.2.1, п.10.6, п.16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в целях предупреждения возникновения и распространения паразитарных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по профилактике аскаридоза, трихоцефалеза и токсокароза включают, в том числе, санитарную очистку территорий населенных пунктов. Мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших включают, в том числе, благоустройство населенных пунктов; поддержание чистоты территорий населенных мест; сбор, хранение и обеззараживание твердых бытовых отходов.

Согласно п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» санитарно-гигиенические мероприятия включают работы по поддержанию санитарного состояния, в том числе, на территории, прилегающей к объектам; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий.

Вина МУП «ЖЭУ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указано о том, что по состоянию на 16 часов 30 минут 27.11.2017 года на придомовой территории по адресу: <адрес> установлена помойница для сбора жидких бытовых отходов с водонепроницаемым выгребом, без решетки и наземной части с крышкой. На момент осмотра помойница частично заполнена твердыми коммунальными отходами, в течение 2017 года МУП «Пудожское ЖЭУ» единственный раз произвело очистку помойницы;

- заявлением Я. – жителя многоквартирного <адрес> о том, что МУП «Пудожское ЖЭУ» не оказывает услуги по очистке помойницы и откачке туалета (места общего пользования). В течение 4 лет, помойница была вычищена 1 раз;

- протоколом осмотра от 27.11.2017 года и фототаблицей к нему, из которого следует, что на придомовой территории многоквартирного <адрес> установлена помойница для сбора жидких бытовых отходов с водонепронимаемым (бетонированным) выгребом. Выгреб помойницы частично заполнен твердыми коммунальными отходами, решетка для отделения твердых фракций и наземная часть с крышкой на помойнице отсутствуют. Вокруг помойницы имеются крупногабаритные отходы, доски и т.д.

Согласно договору управления многоквартирным домом, МУП «Пудожское ЖЭУ» является управляющей организацией оказывающей услуги, в том числе, по вывозу твердых бытовых отходов собственникам (нанимателям) жилых помещений, в том числе, многоквартирного <адрес>.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что МУП «Пудожское ЖЭУ», допустив нахождение помойницы без решетки и наземной части с крышкой и не осуществляя по мере накопления и согласно вышеуказанных требований санитарного законодательства вывоз твердых бытовых отходов с придомовой территории многоквартирного <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Протокол об административном правонарушении в отношении МУП «ЖЭУ» составлен уполномоченным лицом, процессуальных нарушений при производстве по делу не установлено.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не усматриваю.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об АП, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, прихожу к выводу о том, что МУП «Пудожское ЖЭУ» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа. Оснований назначать иное, более строгое наказание не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

    Муниципальное унитарное предприятие «Пудожское жилищно-эксплуатационное Управление» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по РК

(Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030)

ИНН 1001048857, КПП 100101001

Р/с № 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводск

БИК 048602001, код ОКТМО 86 642 000

КБК 14111628000016000140, наименование платежа – административный штраф.

Идентификатор №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья             подпись         Свидунович В.И.