Решение по делу № 5-593/2022 от 21.04.2022

Дело №5-593/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2022 г.                                                               г. Севастополь, ул. Ленина, 31

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «АРК СТРОЙИНВЕСТ, ИНН 9204560279, ОГРН 1169204053633, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Карантинная, д.23 А, оф.2,

УСТАНОВИЛ:

28.03.2022 года в 09 часов 35 минут по адресу: г. Севастополь, ул. Карантинная, д. 23А, офис 2, юридическое лицо – ООО «АРК СТРОЙИНВЕСТ», не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 14.02.2022) выразившееся в непредставлении должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, сведений, в трехдневный срок с момента получения определения об истребовании сведений (определение об истребовании ведений исх. № от 21.02.2022 года.

В судебном заседании директор ООО «АРК СТРОЙИНВЕСТ» Багдасаров А.С. вину в совершении вмененного ему административного правонарушения признал в полном объеме, просил суд строго его не наказывать, ограничившись предупреждением, поскольку общество является микропредприятием.

Лицо составившее протокол об административном правонарушении Боев А.В. просил привлечь ООО «АРК СТРОЙИНВЕСТ» к административной ответственности.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Как усматривается из материалов дела, 21.02.2022 года в рамках возбужденного дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 14.02.2022 года) юридическому лицу - ООО «АРК СТРОЙИНВЕСТ», в порядке ст. 26.10 КоАП РФ, почтовым отправлением (номер почтового идентификатора №) направлено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх.№ от 21.02.2022 года). Данное почтовое отправление, юридическим лицом получено не было. В связи с истечением срока хранения данного почтового отправления, 25.03.2022 года в 09 часов 34 минуты, оно было возвращено в почтовое отделение отправителя.

Из П.6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату)(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3)

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)

Действия юридического лица привели к невозможности исполнения государственным органом своих функций и полномочий по проведению административного расследования, получения необходимых доказательств по делу и принятия необходимых мер.

11 апреля 2022 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Умышленное невыполнение требований должностного лица подтверждаются материалами дела: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 14.02.2022 года, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 21.02.2022 года; копией заказного письма; протоколом об административном правонарушении от 11.04.2022 г., и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что ООО «АРК СТРОЙИНВЕСТ» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «АРК СТРОИНВЕСТ» включен в данный Единый реестр с 01.08.2016 года.

Принимая во внимание признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и руководствуясь ст. ст. 2.9, 3.1. 3.2, 4.1.1, 4.3, 23.1, 26.11, 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АРК СТРОИНВЕСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении 10 дней со дня получения его копии.

Судья:                                                                                       Н.М. Истягина