Решение по делу № 33-2860/2023 от 21.02.2023

Судья – Кундикова Ю.В.                                                        Дело № 2-4367/2022

                                                                                                      №33-2860/2023

апелляционное определение

г. Симферополь                                                                          28 марта 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре: Матвиенко Н.О.,Мотиной И.И., Подлесной И.А.,Затонском М.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джумалиевой Ирины Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить пенсию

    по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

    на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 9 декабря 2022 года, которым исковые требования удовлетворены.

    Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым

    Установила:

    Джумалиева И.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить пенсию.

    Исковые требования мотивировала тем, что 9 апреля 2022 года она обратилась в ГУ-ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

    15 июля 2022 года решением ГУ-ОПФР по Республике Крым № 127793/22 ей отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

    Пенсионным органом не был включен в стаж период работ с 03.07.1998 по 17.01.2000 в должности кассира ПОВ в фирме «Владимирский дом», поскольку трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ оформлена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек.

    Полагая такие действия ответчика незаконными, просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ-ОПФР по Республике Крым № 127793/22 от 15 июля 2022 года, возложить на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж период работы с 03.07.1998 по 17.01.2000 в должности кассира ПОВ в фирме «Владимирский дом» и назначить страховую пенсию по старости с 1 мая 2022 года.

    Судом постановлено приведенное выше решение. Признано незаконным и отменено решение ГУ-ОПФР по Республике Крым № 127793/22 от 15 июля 2022 года, на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж Джумалиевой И.А. периода работы с 03.07.1998 по 17.01.2000 в должности кассира ПОВ в фирме «Владимирский дом» и назначить страховую пенсию по старости с 1 мая 2022 года.

    Не согласившись с вышеуказанным решением суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подана апелляционная жалоба, в которой Отделение просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильную оценку представленных суду доказательств.

    Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 22 февраля 2023 года произведена процессуальная замена ответчика ГУ-ОПФР по Республике Крым на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым – Соболева Н.С. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме. Джумалиева И.А., ее представитель – Исаченков И.А. полагали решение суда законным и не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 9 апреля 2022 года Джумалиева И.А. обратилась в ГУ-ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

    15 июля 2022 года решением ГУ-ОПФР по Республике Крым № 127793/22 ей отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Пенсионным органом не был включен в стаж период работ с 03.07.1998 по 17.01.2000 в должности кассира ПОВ в фирме «Владимирский дом», поскольку отсутствует наименование организации в записи о приеме, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минтруда Украины от 29 июля 1993 года № 58. Общий страховой стаж составил 20 лет 3 месяца 21 день, величина ИПК – 22,356.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей, либо правил оформления трудовых книжек. Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Как следует из записи, содержащейся в трудовой книжке серии № от 10 февраля 1984 года, Джумалиева И.А. в период с 03.07.1998 по 17.01.2000 работала в должности кассира ПОВ в фирме «Владимирский дом».

29 июля 1993 года Министерством труда Украины, Министерством юстиции Украины, Министерством социальной защиты населения Украины издан приказ № 58 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Согласно п. 1.1. указанной Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

В 2.4. Инструкции было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 2.14 данной Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» как заголовок пишется полное наименование предприятия.

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя, который в данном случае, допустил нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в не указании наименования предприятия, на что ссылался ответчик, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 закона «О страховых пенсиях» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу ст. 35 «Переходные положения» закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (п. 1). Пунктом 2 этой статьи предусмотрено ежегодное увеличение продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п. 3).

Пенсионный возраст, необходимый для установления страховой пенсии по старости в соответствующем году, установлен в Приложении к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

В ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, пенсионный возраст женщин 1965 года рождения составляет 57 лет.

В тоже время, применяя ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» Джумалиевой И.А., которой 31.10.2020 года исполнилось 55 лет, страховая пенсия по старости может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, то есть 01.05.2022 года (55 лет + 1 год 6 мес.) при соблюдении рассчитанных в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» на 2022 год продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В 2022 году необходимая продолжительность страхового стажа составляет 13 лет, величина ИПК 23,4.

Согласно предварительному расчету стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, выполненному ответчиком по запросу суда первой инстанции, стаж истца, с учетом спорного периода, составит 21 год 10 месяцев 7 дней, величина ИПК – 34,795.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии 9 апреля 2022 года.

Учитывая дату достижения истцом пенсионного возраста, продолжительность стажа и величину ИПК, суд первой инстанции верно определил дату назначения страховой пенсии с 1 мая 2022 года.

    При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

    Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 9 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи