Решение по делу № 2а-65/2018 от 09.01.2018

Дело № 2а-65/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский                                                                        19 января 2018 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи – Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Мавшовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава–исполнителя Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И., выразившегося в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту – ООО «СААБ») обратилось в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава–исполнителя Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И., выразившегося в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 30.11.2016 года судебным приставом–исполнителем Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Р. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 299 «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 30.08.2016 года, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-40-316/2016 от 05.06.2016 года, выданного мировым судьёй судебного участка № 40 Волгоградской области о взыскании задолженности в размере 47565,47 руб. с должника Пономарева А.В. в пользу взыскателя ООО «СААБ». Указанная выше информация получена ООО «СААБ» 02.12.2017 года из Банка данных исполнительных производств, размещённого на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный лист № 2-40-316/2016 от 05.06.2016 года в отношении должника Пономарева А.В. в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает, что судебный пристав-исполнитель Яковлева Е.И. в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила в установленный законом срок копию постановления об окончании исполнительного производства № вместе с исполнительным документом взыскателю. Данная норма указывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днём его вынесения. Ссылается на то, что жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу не подавалась.

Просил суд признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отдела УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И., выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № 2-40-316/2016 от 05.06.2016 года взыскателю после его вынесения, незаконным.

Административный истец – представитель ООО «СААБ», извещённый о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «СААБ».

Также в судебное заседание не явились административные ответчики судебный пристав Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Яковлева Е.И., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Кроме того, в судебное заседание не явилось заинтересованное лицо - Пономарев А.В., о судебном разбирательстве извещён надлежащим образом, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом исследованы материалы исполнительного производства и установлено, что 30 августа 2016 года судебным приставом–исполнителем Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И. на основании судебного приказа № 2-40-316/2016 от 05.06.2016 года возбуждено исполнительное производство № в отношении Пономарева А.В. о взыскании задолженности по уплате кредитных платежей в размере 47 565,47 руб. (л.д. 26).

30 ноября 2016 года исполнительное производство № было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, и исполнительный документ возвращён взыскателю (л.д. 24).

В силу п. 3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.1 ч.6 ст. 47 вышеназванного Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно почтовому реестру и отчёту об отслеживании отправления копия постановления судебного пристава–исполнителя Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И. об окончании исполнительного производства № от                       30 ноября 2016 года и исполнительный документ направлен взыскателю ООО «Сааб» 21 декабря 2016 года с номером почтового идентификатора <данные изъяты> и получены взыскателем 10 января 2017 года (л.д.32,34-36).

Аналогичная информация о доставке копии постановления судебного-пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю содержится в Банке данных исполнительных производств (л.д.31).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И. при вынесении постановления об окончании исполнительного производства нарушены требования п. 3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об исполнительном производстве", выразившиеся в несоблюдении срока направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю.

Однако, указанное обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Части 1 и 2 статьи 1, часть 1 статьи 4 КАС РФ в своей совокупности предполагают возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как указано в административном исковом заявлении, целью обращения в суд с настоящими требованиями для административного истца является реализация права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Из исследованных доказательств судом достоверно установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом получены взыскателем - ООО «Сааб» 17 января 2017 года, в связи с чем истец не лишён возможности предъявить исполнительный лист к исполнению.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора судом не выявлено со стороны ответчика нарушение права истца, а также создание препятствий к реализации прав на предъявление исполнительного документа к исполнению.

Согласно п. 2 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Сааб» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава–исполнителя Новоаннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Яковлевой Е.И., выразившегося в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, - отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2018 года.

Судья                                                                                                      И.Н. Савченко