Решение по делу № 2-1251/2023 от 23.01.2023

УИД № 19RS0001-02-2023-000505-58

Дело № 2-1251/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.03.2023 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.А.В. к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по РХ о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Б. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РХ, в котором просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №; обязать ответчика включить в специальный стаж, указанные период работы, назначив досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил, рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 № 299п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда РФ по РХ» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РХ переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ.

Принимая во внимание, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ является правопреемником Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по РХ с 01.01.2023, суд в порядке статьи 44 ГПК РФ полагает подлежащим удовлетворению ходатайство о процессуальном правопреемстве, в связи с чем, произвести замену ответчика по делу Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии регламентировано статьей 30 указанного Федерального закона, в силу подпункта 1 пункта 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в том числе, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых» подраздел а) Рабочие (1020200а), право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 1020200а-1753г).

Применение Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, производится с учетом Постановления Минтруда РФ от 25.02.1994 № 18, которым утверждены Разъяснения № 3 от 25.02.1994.

В соответствии с этими Разъяснениями Министерство труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации указано, что по Списку № 1 пенсии следует назначать:

по позиции 10200000 II. Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, 1020000а а) «Рабочие», рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: в том числе слесарям-ремонтникам, слесарям (электрослесарям), электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования, как слесарям-ремонтникам, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) в производстве обогащения руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» (позиция 2030000а-18559) поименованы слесари-ремонтники.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 6 названных Правил периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

ДД.ММ.ГГГГ Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью (менее 10 лет) специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Всего Б. в бесспорном порядке по Списку № засчитан специальный стаж работы продолжительностью 2 года 1 месяц 8 дней.

Из решения следует, что в специальный страховой стаж истца не засчитаны по Списку № (код профессии 10200000а-1753г (так в решении) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования с применением цианистых растворов, золотоизлекательной фабрики АООТ «Коммунаровский рудник» (с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «<данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесаря по ремонту оборудования золотоизвлекательной фабрики ОАО «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ – ПАО «<данные изъяты>»). Спорные периоды учтены ответчиком по Списку №.

Из трудовой книжки Б., карточки Т-2, иных документов из пенсионного дела истца, а также представленных из ПАО «<данные изъяты>» по запросу суда, следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования с применением цианистых растворов, золотоизлекательной фабрики АООТ «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «<данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем по ремонту металлургического оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования 5 разряда ремонтной службы ЗИФ.

Из схемы контроля технологического процесса ЗИФ «<данные изъяты>» усматривается, что в технологическом процессе заняты рабочие, имеющие право на досрочное пенсионное обеспечение как по Списку №, так и по Списку №.

Закрепление оборудования за слесарями-ремонтниками на участках технологического процесса, где работают рабочие по Списку №, не издавалось, доказательств обратного стороной истца не представлено.

В должностной инструкции слесаря по ремонту металлургического оборудования указано, что указанные работники выполняют ремонт действующего основного технологического, вспомогательного оборудования, технологических трубопроводов по всем технологическим участкам ЗИФ.

Согласно карте аттестации № года профессии слесарь-ремонтник установлено право на льготное обеспечение по Списку №, код позиции 1020200а-1753г. Согласно карте СОУТ от 2013 года по профессии слесарь-ремонтник установлен класс опасности 3.2 с предоставлением права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, код позиции 1020200а-1753г. Согласно карте СОУТ от 2018 года по профессии слесарь-ремонтник установлен класс опасности 3.2 с предоставлением права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, код позиции 2030000а-18559.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.203 № 400-ФЗ).

Пунктом 43 Правила от 02.10.2014 № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца, периоды его работы в качестве слесаря по ремонту оборудования отражены с кодом особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27-1, 1020200а-1753г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27-1, 1020200а-1753г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27-1, 1020200а-1753г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27-2, 2030000а-18559.

Из уточняющих справок ПАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной ответчику, от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной в суд, спорные периоды работы истца отражены работодателем по Списку № 2, код позиции 2030000а-18559.

Таким образом, работодатель не подтвердил факт работы по специальности в качестве слесаря по ремонту оборудования в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, ни на момент работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ни на момент разрешения спора в суде.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, истцом не представлено документальных доказательств, подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды по Списку № 1, следовательно, на ответчика не может быть возложена обязанность об их учете в качестве периодов работы, дающих право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости по коду позиции 1020200а-1753г Списка № 1. Оспариваемое решение ГУ – ОПФ РФ по РХ является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец на момент достижения возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ, не имел специального стажа, то у него не возникло право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования н подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.А.В. (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (ИНН 1901016752) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязания ответчика включить в специальный стаж, указанные период работы, назначив досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт