Решение по делу № 2-291/2024 от 03.04.2024

05RS0032-01-2024-000303-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            11 июня 2024 года                                                с. Леваши

     Левашинский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.А., при секретаре Мирзоевой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО « Газпром трансгаз Махачкала» к Ибрагимову Расулу Максудовичу о сносе объекта незаконного строительства,

                                                          у с т а н о в и л :

ООО « Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к Ибрагимову Расулу Максудовичу о сносе объекта незаконного строительства, расположенных на расстоянии 15- 35 метров от оси, в охранной зоне газопровода-отвода «Гергебиль» на участке 6 км в местности «Джанга», - земли МО «<адрес>» и взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере 6000 рублей. В обоснование иска истец ссылается на то, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в собственности имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

           По землям МО <адрес> РД проходит газопровод- отвод (ГО) «Гергебиль» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 300 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистражяые трубегфоЩГы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» к газопроводу 1 класса Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстоянийя от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 100 метров (в обе стороны от оси газопровода). Согласно п. 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих Правил. В соответствии с п.п. «л» п.4 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.09.2017г. №, в охранных зонах запрещается размещать какие- либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к МГ.

В нарушение положений данных правил и СНиП ФИО3 P.M., проживающий в <адрес>, осуществил незаконное строительство в местности «Джанга» на расстоянии 15 м от оси газопровода- отвода «Гергебиль» 6 км.

Наличие спорных строений в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СП 36.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы", Градостроительному кодексу РФ, ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Земельному кодексу РФ в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального газопровода высокого давления.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ, магистральный газопровод-отвод «Гергебиль» относится к объектам повышенного риска.

Порядок охраны магистральных газопроводов с 20.09.2017регулируется Правилами охраны магистральных газопроводов, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017№ (далее - Правила ЛЬ 1083). Пункт 2 Правил № устанавливает, что в понятие «магистральный газопровод» включаются: линейная часть магистрального газопровода; компрессорные станции; газоизмерительные станции; газораспределительные станции, узлы и пункты редуцирования газа; станции охлаждения газа; подземные хранилища газа, включая трубопроводы, соединяющие объекты подземных хранилищ газа. а пункт 3 Правил № устанавливает охранные зоны объектов магистральных газопроводов.

В соответствии с со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на газопровод-отвод «Гергебиль», протяженностью 30,4 км, проходящему по Левашинскому и <адрес>м РД, зарегистрировано за ПАО «Газпром».

         Представитель ООО « Газпром трансгаз Махачкала» ФИО5 по доверенности на судебное заседание не явился, просит, согласно заявлению, рассмотреть дело без участия их представителя.

         Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

          Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

         В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

      Представитель    ответчика АМР <адрес>., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

       Представитель администрации МО «<адрес>» <адрес> РД надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец по делу - ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан и в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды и Уставом Общества именно истец несет бремя содержания магистрального газопровода.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в собственности имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

           По землям МО <адрес> РД проходит газопровод- отвод (ГО) «Гергебиль» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 300 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистражяые трубегфоЩГы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» к газопроводу 1 класса

             Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстоянийя от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 100 метров (в обе стороны от оси газопровода). Согласно п. 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих Правил. В соответствии с п.п. «л» п.4 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.09.2017г. №, в охранных зонах запрещается размещать какие- либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к МГ.

В нарушение положений данных правил и СНиП ФИО3 P.M., проживающий в <адрес>, осуществил незаконное строительство в местности «Джанга» на расстоянии 15 м от оси газопровода- отвода «Гергебиль» 6 км.

Наличие спорных строений в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СП 36.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы", Градостроительному кодексу РФ, ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Земельному кодексу РФ в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального газопровода высокого давления.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ, магистральный газопровод-отвод «Гергебиль» относится к объектам повышенного риска.

Порядок охраны магистральных газопроводов с 20.09.2017регулируется Правилами охраны магистральных газопроводов, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017№ (далее - Правила ЛЬ 1083). Пункт 2 Правил № устанавливает, что в понятие «магистральный газопровод» включаются: линейная часть магистрального газопровода; компрессорные станции; газоизмерительные станции; газораспределительные станции, узлы и пункты редуцирования газа; станции охлаждения газа; подземные хранилища газа, включая трубопроводы, соединяющие объекты подземных хранилищ газа. а пункт 3 Правил № устанавливает охранные зоны объектов магистральных газопроводов.

В соответствии с со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на газопровод-отвод «Гергебиль», протяженностью 30,4 км, проходящему по Левашинскому и <адрес>м РД, зарегистрировано за ПАО «Газпром».

      Согласно п. 6 ст.90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно ст. 11 названного Закона, Правительство Российской Федерации, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объекты систем газоснабжения относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво-и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Согласно статьям 12, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

             Согласно ФЗ «О промышленной безопасности опасных, производственных объектов» магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, на такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

          В соответствии со ст. 28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие -либо здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией. Такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или Уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

    Аналогичные положения содержатся в п. 6 ст. 90 ЗК РФ.

        В силу п. 1.6 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 "Магистральные трубопроводы" для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов, вокруг них устанавливаются охранные зоны, размер которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.

        Согласно акту измерения расстояния от Г/О Гергебиль до строения от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что в присутствии ФИО3 комиссией в составе представителя администрации МО « <адрес> ФИО6, представителя ФИО2 К. произведено измерение 50 метровой рулеткой расстояние от Г/О к <адрес> 6 км до границы строения расстояние составляет    15 метров.

Таким образом, строительство спорного объекта ФИО3 осуществлено в опасной зоне без получения соответствующих разрешений, от газотранспортной организации и местной администрации, поскольку законом установлен запрет на возведение зданий, строений и сооружений без предварительного согласования с собственником газопровода. Опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенном в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыва, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания. При изложенных обстоятельствах суд считает заявленное ООО «Газпром трансгаз Махачкала» исковое требование о сносе спорного объекта подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ истцом при подаче иска уплачена госпошлина в сумме 6000 рублей, которая в порядке возврата подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                р е ш и л :

          Исковое заявление ООО « Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО3 о сносе объекта незаконного строительства -удовлетворить.

           Обязать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществить снос объектов незаконного строительства, расположенных на расстоянии 15-35 метров от оси, в охраной зоне газопровода-отвода «Гергебиль» на участке 6 км в местности «Джанга», - земли МО «<адрес>»

           Взыскать с ФИО3 в пользу ООО « Газпром трансгаз Махачкала» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. уплаченные истцом при подаче искового заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                А.А. Магомедов