Решение по делу № 2а-209/2018 от 09.01.2018

    Дело № 2а-209/2018

                                                                   РЕШЕНИЕ

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Тимашевск                                                      17 января 2018 года

    Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего                     Ремизовой А.Б.,

    при секретаре                               Мироненко К.А.,

    с участием старшего помощника прокурора

    Тимашевского района Корнеевой В.А.,

    представителей административного ответчика – администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района Кодинец А.Д. на основании доверенности <№> от 17.01.2018 г. и Аришина А.В. на основании доверенности <№> от 17.01.2018 г.,

    представителя заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району Корнияш А.П. на основании доверенности    от 12.01.2018 г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, указав, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Краснодарского края, в декабре 2017 года проведена проверка и выявлены значительные нарушения в действиях сотрудников администрации Днепровского сельского поселения в сфере безопасности дорожного движения. В соответствии с действующим законодательством, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. К вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. При проведении проверки на территории сельского поселения было установлено, что автомобильная дорога имеет гравийно-песочное покрытие. Однако, в нарушение требований                п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597- 1993 дорожное покрытие участка дороги по ул. Выгонной ст. Днепровской от дома № 1 до дома № 35, имеет гравийно-песочное покрытие, и повреждения в виде просадок и ям, размеры которых превышают предельно допустимые значения, определяемые в том числе п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-1993 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Данный недостаток значительно снижает безопасность и ухудшает условия дорожного движения, что вызывает справедливые нарекания граждан.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. уточнила исковые требования и просила обязать администрацию Днепровского сельского поселения устранить нарушения закона по ул. Выгонной ст. Днепровской Тимашевского района Краснодарского края от дома № 1 до дома № 35, а именно: обустроить покрытие автомобильной дороги в соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-1993 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Представители административного ответчика – администрации Днепровского сельского поселения Кодинец А.Д. и Аришин А.В. согласились с иском, обязались устранить все нарушения в сфере дорожного движения, но просили предоставить им отсрочку исполнения решения суда, учитывая погодные условия, ремонт дорог в зимний период нецелесообразен и приведет к необоснованной трате бюджетный средств.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району Корнияш А.П. поддержал требования прокурора и просил их удовлетворить.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере дорожного движения на территории Поселкового сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края.

Согласно акту ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району от 07.12.2017 года, при проведении проверки выявлены нарушения требований п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-1993 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

При осмотре проезжей части дороги по ул. Выгонной ст. Днепровской от дома № 1 до дома № 35, установлено, что дорога имеет гравийно-песочное покрытие и повреждения в виде просадок и ям, размеры которых превышают предельно допустимые значения, определяемые в том числе п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-1993 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

            В соответствии со ст. 12 Закона РФ № 196 - ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон РФ № 131 - ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Стандарты ГОСТ Р, распространяются на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения. Стандарты устанавливают основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

    На основании указанных выше обстоятельств и доказательств по делу, судом установлено, и не отрицается ответчиком, что на территории Днепровского сельского поселения, участке дороги по ул. Выгонной ст. Днепровской Тимашевского района Краснодарского края от дома № 1 до дома № 35, имеются повреждения в виде просадок и ям, размеры которых превышают предельно допустимые значения, определяемые ГОСТ. Данный недостаток значительно снижает безопасность и ухудшает условия дорожного движения.

    В связи с этим, суд считает необходимым в полном объеме удовлетворить административные исковые требования прокурора Тимашевского района, обязав администрацию сельского поселения устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

    Однако учитывая, что проведение ремонтных работ дорожного покрытия в зимнее время нецелесообразно, суд считает возможным дать администрации Днепровского сельского поселения отсрочку исполнения решения суда, установив разумный срок, с учетом интересов всех заинтересованных лиц.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Административное исковое заявления прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

    Обязать администрацию Днепровского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края в срок до 01.06.2018 года, устранить нарушения закона по ул. Выгонной ст. Днепровской Тимашевского района Краснодарского края от дома № 1 до дома № 35, а именно обустроить:

    - покрытие автомобильной дороги в соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-1993 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий     -