Решение по делу № 2-22/2024 (2-505/2023;) от 22.08.2023

УИД:18RS0015-01-2023-000522-19

Дело № 2-22/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 28 октября 2024 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Биктовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» к ФИО8 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально администрация муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (далее – администрация Камбарского района) обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее – МТУ Росимущества в УР и Кировской области) о признании права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» на земельную долю, принадлежащую ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика - МТУ Росимущества в УР и Кировской области на надлежащего ответчика ФИО8.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и окончательно просил суд:

1) Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, площадью 6,76 га, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в земельном участке с кадастровым номером №

2) Признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, площадью 6,76 га, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в земельном участке с кадастровым номером №

Свои требования истец мотивировал тем, что постановлением администрации Камбарского района УР от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, работающих в Колхозе «Правда», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, общей площадью 2824 га сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Колхоза «Правда».

В последующем при постановке земельного участка на кадастровый учёт присвоен адрес: <адрес>

Земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по административным границам Камбарского района Удмуртской Республики, кадастровый №.

На основании данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство серии №, на земельную долю, площадью 6,76 га.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Управления Территориального развития администрации Камбарского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на момент смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживала одна.

Администрация Камбарского района подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх лет и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства и при этом никто их них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и опубликовала этот список в газете «Камская новь» № (8659) от ДД.ММ.ГГГГ и разместила на официальном сайте администрации Камбарского района в сети «Интернет» по ссылке: http://www.kamravon.ru/7bitrix include areas=Y&PAGEN 1=7&с1еаг cache=Y и информационных щитах, расположенных на территории МО «Михайловское».

Для утверждения списка невостребованных долей, администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 18:10:000000:150, в газете «Камская новь» № (8671) от ДД.ММ.ГГГГ и было размещено на официальном сайте администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в сети «Интернет» по ссылке http://www.kamravon.ru/7PAGEN 1=3.

Ввиду того, что на собрании не присутствовали участники долевой собственности, собрание было признано не правомочным.

Не правомочность собрания подтверждается протоколом собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ Удмуртская Республика, <адрес>, подписанным уполномоченными лицам администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский Удмуртской Республики».

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте сельхозземель, 17 ноября 2022 г. - не ранее чем через 4 месяца после опубликования списка земельных долей - администрация муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район УР» утвердила список невостребованных земельных долей (далее - список) Постановлением администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» № 917 от 17.11.2022 г.

В список невостребованных земельных долей включена доля ФИО1, которой она не воспользовалась.

Истец администрация Камбарского района в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд не явился, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Камбарского районного суда – www.kambarsky.udm@sudrf.ru.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит земельный участок, общей площадью 6,76 га, в общей долевой собственности Колхоза «Правда».

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировала в установленном законом порядке.

В силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании, права на земельную долю, принадлежавшую ФИО1, не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трёх лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.

ФИО1 не передала в аренду, и не распорядилась иным образом в течение трёх и более лет подряд с момента получения своей земельной долей.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из материалов дела следует, что администрацией Камбарского района был составлен список невостребованных земельных долей, в том числе указана доля, принадлежащая ФИО1, в газете «Камская новь» № (8659), которая является источником официального опубликования, ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей. Также список размещён на официальном сайте администрации Камбарского района в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории МО «Михайловское».

В газете «Камская новь» № (8671) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении общего собрания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут.

В соответствии с частями 5-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С момента публикации в газете «Камская новь» списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой собственности, признанного несостоявшимся, никто из граждан, указанных в списке невостребованных долей, письменных возражений в администрацию Камбарского района не направил, на общем собрании участников долевой собственности о необоснованности включения в список не заявил.

Из протокола собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное собрание является неправомочным по причине отсутствия кворума.

Постановлением администрации Камбарского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей, в том числе указана земельная доля, принадлежащая ФИО1

Согласно информации администрации Камбарского района, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка физических лиц, имеющих невостребованные земельные доли» земельного участка 18:10:000000:150, было размещено на официальном сайте муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в сети Интернет.

С учётом изложенного, администрацией Камбарского района в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путём обращения к истцу в течение четырёх месяцев и со дня опубликования истекли установленные сроки для обращения за оформлением права на земельную долю.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении администрацией муниципального образования установленного законодательством порядка признания земельных долей невостребованными.

Из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением территориального развития администрации Камбарского района, ФИО1 на момент смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 при жизни свои права на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировала, не передала её в аренду, и не распорядилась иным образом в течение трёх и более лет подряд с момента получения своей земельной доли.

Пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст. 1112, 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днём открытия наследства является день его смерти. В состав наследства входят принадлежащие гражданину имущество.

В соответствии со ст.ст. 1153, 1154 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о вступлении в наследство в течение 6 месяцев со дня смерти наследодателя.

Признаётся, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о вступлении в наследство, в частности, вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвёл за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества.

Из справки Отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 в ЕГР ЗАГС найдены следующие записи актов:

- о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 (Летяриной) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из ответа нотариуса нотариального округа Камбарский район Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 наследственное дело не заводилось.

Из ответа нотариуса Глазовского района Удмуртской Республики ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело. Наследником по закону является ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который получил свидетельства о праве на наследство на имущество, в том числе на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО8 является наследником после смерти ФИО1

Законом Удмуртской Республики от 30.04.2021 г. № 41-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Камбарского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» (далее - Закон) муниципальные образования, образованные на территории Камбарского района Удмуртской Республики, входящие в состав муниципального образования «Камбарский район» и наделенные статусом сельских поселений (в том числе МО «Михайловское») преобразованы путём их объединения во вновь образованное муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».

Согласно п. 4 указанного Закона, сельские поселения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, и муниципальное образование «Камбарский район» утрачивают статус муниципальных образований.

В силу ст. 3 Закона Муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования «Камбарский район».

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и является единым для всех заинтересованных лиц. Указанный порядок администрацией Камбарского района был соблюдён.

В адрес администрации МО «Михайловское», как и в адрес её правопреемника – администрации Камбарского района, заявления о необоснованности включения доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей от наследников не поступали.

В соответствии с п. 1 ст. 19.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ОГРН 1211800021542) к ФИО8 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, площадью 6,76 га, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в земельном участке с кадастровым номером №

Признать право собственности муниципального образования «Муници-пальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, площадью 6,76 га, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2024 года.

Судья                    С.Ф. Мавлиев