Решение по делу № 2-11150/2014 от 21.11.2014

гр. дело № 2-11150 /14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2014 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Беляковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова А.Б. к АМО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор социального найма;

у с т а н о в и л :

Петров А.Б. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар», оспаривая решение ответчика об отказе в заключении договора социального найма кв.... д.... п... г.Сыктывкара, указал, что проживает в спорной квартире длительный период, в .... после смерти матери лицевой счет переоформлен на его имя, он и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу. При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в этом ему было необоснованно отказано.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал, при этом пояснил, что спорная квартира была предоставлена его матери в ** ** **., от ... в которой она работала. С ... возраста он проживает по данному адресу, право его семьи никем никогда не оспаривалось, выдавался ли ведомственный ордер на право занятия квартиры, ему неизвестно.

Привлеченная к участию в деле Герюгова А.В. позицию истца поддержала, Герюгов Р.А. непосредственного участия при рассмотрении дела не принял.

Представитель Администрации МОГО «Сыктывкар» с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как свидетельствует архивная поквартирная карточка на жилое помещение по адресу: ..., Петров А.Б. сохраняет постоянную регистрацию по указанному адресу с ** ** **.( по прибытии из рядов СА), Герюгова А.В., и н\л Р.А. внесены в карточку регистрации в качестве членов его семьи ** ** **., все перечисленные лица проживают и зарегистрированы совместно по указанному адресу до настоящего времени.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: ..., входит в состав муниципального жилого фонда, включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления Главы администрации г. Сыктывкара № №... от ** ** **.

Отсюда следует, что предоставление семье истца кв... д.... п... г.Сыктывкара, входившей до указанной даты в состав ведомственного жилого фонда, производилось в соответствии с ранее существовавшим порядком, установленным Постановлением СМ РСФСР №335 от 31.07.1984г., непосредственно на момент заселения в состав муниципального жилого фонда квартира не входила.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. утвержден протокол №... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** **., п.8 которого Петрову А.Б. разрешено переоформить лицевой счет на кв.... д.... п.... г.Сыктывкара в связи со смертью основного нанимателя.

С указанного времени истец исполняет все обязанности нанимателя, несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, в то же время договорные отношения между ним и собственником жилья никак не оформлены.

При обращении его к ответчику по указанному вопросу, Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. утвержден протокол №... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, п.2 которого в заключении договора социального найма кв.... д.... п.... г.Сыктывкара Петрову А.Б. было отказано с формулировкой причины отказа: « представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством ( отсутствует ордер, договор социального найма).

Рассматривая заявленные истцом в настоящее время требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как установлено в ходе разбирательства по делу, спорное жилое помещение было предоставлено в установленном порядке из состава ведомственного жилого фонда, до введения в действие Жилищного кодекса РФ. С ** ** **. и по настоящее время указанный объект входит в состав муниципального жилого фонда, право пользования истца не оспаривалось ответчиком в течение более чем 20 лет с момента принятия объекта в собственность АМОГО « Сыктывкар».

Тот факт, что ордер на право занятия данной жилой площади после передачи ее в состав муниципального имущества не передавался, либо ранее выданный ордер не был передан в архив АМОГО « Сыктывкар», а равно отсутствие ранее заключенного договора социального найма, при установленных обстоятельствах не может каким- либо образом ограничивать права и законные интересы истца.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из пояснений истца и Герюговой А.В., какой- либо спор по вопросу пользования квартирой между ними отсутствует, они состоят в браке, совместно проживают в квартире с ** ** **., считают себя членами одной семьи и ведут общее хозяйство.

Правовая норма ст.70 ЖК РФ, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ.

При установленных обстоятельствах с истцом в соответствии с действующим законодательством ответчиком должен быть заключен договор социального найма, поскольку наниматель и члены его семьи длительное время постоянно проживают в спорной квартире, никаких доказательств их неправомерного вселения в это жилое помещение суду не представлено, напротив, обстоятельства дела свидетельствуют об обратном. Признание за истцом права на занимаемую квартиру подтверждает и ранее изданное Постановление Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **.

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного Кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные нормы содержаться в п.2 ст.672 ГК РФ, согласно которой, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении заявления истца о заключении с ним договора социального найма кв.... д.... п.... г.Сыктывкара, представляется суду неправомерным, ограничивающим права Петрова А.Б. на данное жилое помещение, в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, принимая во внимание правомерное занятие квартиры и проживание в ней на законных основаниях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным и отменить Постановление АМОГО « Сыктывкар» №... от ** ** **. в части утверждения п.2 протокола заседания комиссии по жилищным вопросам №... об отказе Петрову А.Б. в заключении договора социального найма кв.... д.... п.... г.Сыктывкара.

     Обязать Администрацию МОГО «Сыктывкар» заключить с Петровым А.Б. с учетом членов семьи нанимателя ( Герюговой А.В., н\л Р.А., ** ** **.р.) типовой договор социального найма кв... д.... п.... г.Сыктывкара.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья -                   Ю.А.Дульцева