Решение по делу № 21-159/2022 от 28.01.2022

УИД УИД 59RS0040-01-2021-003245-41

судья Титова И.А.

дело № 7-287/2022 / 21-159/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 16 февраля 2022 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Старостиной Ирины Валентиновны на постановление административной комиссии Чайковского городского округа Пермского края от 19.10.2021, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 11.01.2022, вынесенные в отношении Старостиной Ирины Валентиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Чайковского городского округа Пермского края № 276 от 19.10.2021 Старостина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 11.01.2022, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Старостина И.В. выражает несогласие с состоявшимися по делу актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, полагая об отсутствии в ее действиях события правонарушения.

При рассмотрении жалобы в краевом суде Старостина И.В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» проезд транспортного средства по объекту озеленения, а также размещение (оставление) транспортных средств на указанном объекте влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Решением Чайковского городской Думы от 20.03.2019 № 165 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ» (далее - Правила), которыми установлен запрет на размещение нестационарных объектов различного назначения, включая торговые, и стоянка, остановка и движение автотранспорта, прицепов автотракторной техники и других средств передвижения на газонах, цветниках, в скверах и зеленых массивах, детских и спортивных площадках, в арках зданий, на остановках общественного транспорта (подпункт 6 пункта 2.4 главы 1).

Положениями подпункта 2 пункта 14.6.10 главы 2 Правил при эксплуатации автомобильного транспорта на территории городского округа запрещается постоянное или временное размещение транспортных средств вне специально отведенных мест, в том числе на детских и спортивных площадках, газонах и тротуарах, участках с земельными насаждениями или на проезжей части дворовых, придомовых территорий, препятствующее механизированной уборке и вывозу твердых коммунальных отходов.

В силу подпункта 3 пункта 16.22 главы 3 Правил в целях сохранения зеленых насаждений запрещается передвигаться на транспортных средствах по газонам и цветникам, также ставить их на газонах и цветниках, за исключением случаев проведения необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

Как усматривается из материалов дела, 30.08.2021 в 10:49 по адресу: ****, в районе СОШ **, транспортное средство автомобиль марки «Шевроле Нива», государственный регистрационный знак **, было расположено в зоне зеленых насаждений, территории покрытой слоем земли, то есть в не установленном для этой цели месте.

Согласно карточке учета транспортного средства, собственником транспортного средства является Старостина И.В., из пояснений которой следует, что 30.08.2021названное транспортное средство находилось в ее пользовании.

По факту выявленных нарушений 22.09.2021 консультантом отдела по муниципальному контролю правового управления администрации Чайковского городского округа в отношении Старостиной И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Старостиной И.В. постановлением административной комиссии Чайковского городского округа Пермского края от 19.10.2021 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения Старостиной И.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.10.2021 №154-09/2021; актом осмотра от 30.08.2021; карточкой учета транспортного средства; фотографией, и иными материалами дела.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, административный орган и судья городского суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Старостиной И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Довод жалобы о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о его незаконности.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Поскольку срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, поэтому нарушение такого срока не свидетельствует о недопустимости указанного доказательства.

Вопреки содержанию жалобы, все приведенные в ней доводы были предметом проверки судьи городского суда и были мотивированно признаны не состоятельными.

Указание в жалобе о том, что на территории, на которой был припаркован автомобиль заявителя, отсутствует газон, не может служить основанием для отмены постановления должностного лица, а также решения судьи городского суда, поскольку сам факт размещения транспортного средства Старостиной И.В. на газоне подтверждается фотоматериалами, из которых усматривается, что место остановки автомобиля заявителя никоим образом не относится к парковке. Отсутствие травяного покрова на данном участке, также не свидетельствует об отсутствии факта административного правонарушения, поскольку в данном случае как видно из фотоматериала, отсутствие травянистой растительности является следствием неоднократной стоянки на этом месте транспортных средств, что негативно влияет на рост травы и препятствует восстановлению плодородности почвы, усугубляет состояние окружающей среды и влечет гибель травянистых, дикорастущих растений.

Указание в жалобе об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, в виду незаконности акта проверки, нельзя признать состоятельным.

Распоряжением администрации №256р от 30.03.2021 было утверждено плановое (рейдовое) задание на проведение осмотра территории Чайковского городского округа в период с 16.04.2021 по 14.10.2021 с целью предупреждения, выявления, пресечения нарушений обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории.

По результатам планового (рейдового) осмотра территории, в соответствии с требованиями п.3.1 Порядка оформления плановых (рейдовых)заданий, утверждённого постановлением администрации г.Чайковского от 02.04.2019 №704, составлен акт по форме согласно приложению.

После выявления нарушения, должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, в отношении Старостиной И.В. составлен протокол об административном правонарушении.

Полномочия должностного лица, консультанта отдела по муниципальному контролю правового управления администрации Чайковского городского округа определены в соответствии со статьёй 12.6 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и постановления администрации г. Чайковский от 14.01.2019 №4.

В целом доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи городского суда, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Старостиной И.В. допущено не было.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Чайковского городского округа Пермского края от 19.10.2021, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 11.01.2022 оставить без изменения, жалобу Старостиной Ирины Валентиновны - без удовлетворения.

Судья – подпись