Решение по делу № 5-46/2021 от 16.04.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2021 года                                                                                                          <адрес>

Судья Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва Бирилей Ч.Б., при секретаре ФИО3, с участием заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> администрации <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Тувинской АССР, проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> администрации <адрес> ФИО1 В обоснование возбуждения дела указано, что прокуратурой района <данные изъяты> администрации <адрес> ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №в/2021 о предоставлении в срок до 15.03.2021 года документов и информации в рамках проверки исполнения законодательства о физической культуре и спорте, которое получено делопроизводителем администрации <адрес> 09.03.2021 года. Между тем, документы и информация по требованию прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №в/2021 в срок до 15.03.2021 года в прокуратуру не представлены. Таким образом <данные изъяты> администрации <адрес> ФИО1 умышлено не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и изложенные в вышеуказанном представлении прокурора <адрес>. Тем самым, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности должностное лицо по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.

        В судебное заседание <данные изъяты> администрации <адрес> ФИО1, будучи лично извещенной надлежащим образом, не явилась, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщила.

        Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, прихожу к следующему.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

        Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон "О прокуратуре") требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

    В силу ст. 22 Закона "О прокуратуре" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

    Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

    Решением Хурала представителей муниципального района <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

    Как следует из материалов дела, 9 марта 2021 года и.о. прокурора <адрес> ФИО4 за исх. №в/2021 <данные изъяты> администрации <адрес> ФИО1 было направлено требование о предоставлении в срок до 15.03.2021 года сведений и документов, а именно нормативно-правовых актов в области физической культуры и спорта; муниципальных программ в сфере развития спорта, документов, подтверждающих выполнение перечня мероприятий и программ; субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям; сведений о размере бюджетных средств, поступивших из республиканского и федерального бюджета для возведения объектов капитального строительства, в том числе в рамках губернаторского проекта «Гнезда орлят», проведения ремонта и реконструкции спортивных объектов, закупку спортивного инвентаря; сведений о сдаче в аренду части зданий и сооружений спортивных школ; сведений об идентификационных кодах закупок, осуществлённых для муниципальных нужд в сфере спорта; выделенных земельных участках под строительство спортивных объектов и зданий; справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера всех должностных лиц органа местного самоуправления в сфере физической культуры, а также их супруга (супруги), несовершеннолетних детей; муниципальную программу противодействия терроризму; информацию о количестве спортивных школ и спортивных клубов, их учредителей.

Указанное требование прокурора получено работником администрации ФИО5 9 марта 2021 года.

В установленный срок, то есть на 15 марта 2021 г. ответ на требование прокурора не поступил, о чем сообщает ведущий специалист прокуратуры <адрес> ФИО6

В связи с чем, 26 марта 2021 г. и.о. прокурора района <данные изъяты> администрации <адрес> ФИО1 направлено требование о явке для возбуждения дела об административном правонарушении в 09:00 ч. 29.03.2021 г. В указанное время ФИО1 не явилась.

31.03.2021 г. <данные изъяты> администрации <адрес> направлено уведомление о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Впоследующем, повторно 12 апреля 2021 года и.о. прокурора района <данные изъяты> администрации <адрес> ФИО1 направлено требование о явке для возбуждения дела об административном правонарушении в 09:00 ч. 15.04.2021 г. Данное требование получено должностным лицом лично 12 апреля 2021 года (л.д.35-36).

В указанное время ФИО1 не явилась.

15 апреля 2021 года и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> администрации <адрес> ФИО1

Вина <данные изъяты> администрации муниципального района <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается вышеприведенными по делу доказательствами и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35); сообщением специалиста прокуратуры <адрес> ФИО6 (л.д.13), копией выписки из книги учета документов, отправленных с нарочным прокуратуры <адрес>.

Собранные по делу доказательства соответствуют с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности и достаточности для правильного разрешения дела.

Поскольку из представленных материалов видно, что действительно <данные изъяты> администрации муниципального района <данные изъяты> ФИО1 умышленно не выполнила требования прокурора, прихожу к выводу, что имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия <данные изъяты> администрации муниципального района <данные изъяты> ФИО1 следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ.

    Постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

    Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти и невыполнение лицом, состоящим на муниципальной службе, требований прокурора, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, свидетельствует об игнорировании федерального закона, что недопустимо, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, и малозначительным не является.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

    При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной.

    С учетом обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, для достижения целей наказания считаю необходимым применение наказания в виде административного штрафа в размере в 2000 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать <данные изъяты> администрации муниципального района <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Прокуратура <адрес>)

ИНН 1701009317

КПП 170101001

ОКПО 02909878,

ОКТМО 93701000,

ОГРН 1021700516386.

Отделение – НБ <адрес> / УФК по <адрес>

Единый казначейский счет 40№, БИК ТОФК 019304100, счет 03№, Прокуратура Республики Тыва, лицевой счет 04121212790, КБК №.

    Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривается наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                   Бирилей Ч.Б.