Решение от 10.02.2022 по делу № 2а-27/2022 (2а-3656/2021;) от 15.11.2021

Дело №2а-27/2022

УИД № 61RS0002-01-2021-009481-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Рустамовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к ХЕС о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что на налоговом учете в МИФНС России № 24 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ХЕС. Административный ответчик является плательщиком страховых взносов.

Размер фиксированного платежа на ОПС зависит от того, превышает ли доход, полученный ИП (нотариусом, адвокатом), 300000 рублей. Если доход 300000 рублей и меньше, то фиксированный платеж на ОПС составляет: 26545 руб. – за 2018 г., 29354 руб. – за 2019 г., 32448 руб. – за 2020 г. Если доход больше 300000 рублей - надо дополнительно уплатить 1,0% от суммы, превышающей 300000 рублей за год. Размер страховых взносов на ОПС не может быть больше: 212360 руб. – за 2018 г., 234832 руб. – за 2019 г., 259584 руб. – за 2020 г.

Фиксированные платежи для ИП (нотариусов, адвокатов) на ОМС составляют: 5840 руб. за 2018 г., 6884 руб. за 2019 г., 8426 руб. за 2020 г.

ДД.ММ.ГГГГ должник прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № должнику было предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов. В добровольном порядке указанное требование не исполнено.

В связи с тем, что недоимка не была погашена, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административным истцом был пропущен процессуальный срок на подачу административного иска в связи с необходимостью проверки налоговым органом расчетов задолженности по имущественным налогам и для подготовки пакета документов для направления в суд.

Административный истец просит суд взыскать с ХЕС недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., за 2019 год в размере 3113 рублей 36 копеек, пени в размере 21 рубль 51 копейка, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) за 2019 год в размере 7668 рублей 86 копеек. При этом административный истец ходатайствует перед судом о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие административного истца в порядке ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик ХЕС в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства.

В соответствии со ст. 102 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

В порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

Представитель административного ответчика адвокат САВ, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения с иском в суд.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС), взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно ст. 430 НК РФ упомянутые плательщики уплачивают страховые взносы на ОПС в размере, который определяется исходя из их дохода.

Судом установлено, что ХЕС являлась индивидуальным предпринимателем, которая прекратила свою деятельность и как недействующий ИП исключена из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ.

В силу приведенных положений административный ответчик, ранее являвшаяся индивидуальным предпринимателем, обязана уплачивать страховые взносы ОПС, ОМС.

Размер фиксированного платежа на ОПС зависит от того, превышает ли доход, полученный ИП (нотариусом, адвокатом), 300000 рублей. Если доход 300000 рублей и меньше, то фиксированный платеж на ОПС составляет: 26545 рублей – за 2018 г., 29354 рубля – за 2019 г., 32448 рублей – за 2020 г. Если доход больше 300000 рублей, надо дополнительно уплатить 1,0% от суммы, превышающей 300000 рублей за год. Размер страховых взносов на ОПС не может быть больше: 212360 рублей – за 2018 г., 234832 рубля – за 2019 г., 259584 рубля – за 2020 г.

Фиксированные платежи для индивидуальных предпринимателей (нотариусов, адвокатов) на ОМС составляют: 5840 рублей - за 2018 г., 6884 рубля - за 2019 г., 8426 рублей - за 2020 г.

Административный ответчик не производила уплату страховых взносов в установленный законом срок, в связи с чем, МИФНС России № 24 по Ростовской области направила в адрес ХЕС требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимки за 2019 год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 г. в размере 29354 рубля 00 копеек, пени в размере 91 рубль 73 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2017 г., в размере 6884 рубля 00 копеек, пени в размере 21 рубль 51 копейка.

Доказательств исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам и пени в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты страховых взносов, пеней, выставленных вышеуказанным требованием, административным ответчиком не представлено.

До настоящего времени административным ответчиком недоимки по вышеуказанным страховым взносам и пени в полном объеме не погашены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону, исполняющим обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону, от ДД.ММ.ГГГГ. налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ХЕС задолженности по страховым взносам.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Применяя к установленным судом обстоятельствам дела положения ст. 48 НК РФ, предусмотренный законом срок на обращение истца в суд с заявлением о взыскании недоимок по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обращаясь к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, а затем в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в ноябре 2021 года, административный истец пропустил установленный НК РФ шестимесячный срок для обращения с иском в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец в административном исковом заявлении ходатайствует перед судом о восстановлении процессуального срока на обращение с иском в суд, в обоснование которого указывает, что срок пропущен по причине необходимости проверки налоговым органом расчетов задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для направления его административному ответчику и в суд.

Кодекс не раскрывает понятия уважительности причин пропуска срока, поэтому в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела.

При этом суду следует учитывать, что в качестве уважительной причины пропуска налоговым органом срока может быть признано только наличие обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению административного истца в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

В данном случае налоговым органом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд. Необходимость проверки налоговым органом расчетов задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для направления его административному ответчику и в суд такими обстоятельствами не являются.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока у суда не имеется.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №24 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.