Решение по делу № 12-174/2021 от 28.07.2021

Дело № 12-174/2021

11RS0004-01-2021-002307-46

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2021 года      г. Печора

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: г.Печора, ул. Спортивная д.44, С.К. Литвиненко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Краснова Е.А. на постановление заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции Ч. от 28.06.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении Краснова Е.А., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

16.12.2020г. в отношении Краснова Е.А. полицейским отдела Печорского ЛОП мл. сержантом полиции М. составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, а именно за то, что 16.12.2020г. в 10 час. 05 мин. гр. Краснов Е.А., находясь в общественном месте в нерабочем тамбуре вагона ****», употреблял табак-сигарету, тем самым нарушил требования п.3 ч.1 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (л.д.13).

Постановлением заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции Ч. №... от 28.06.2021г. Краснов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д.2).

Краснов Е.А. обратился с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ходатайствует о восстановлении срока на обжалование указанного постановления, в связи с поздним его получением (л.д.1,4).

Дело рассматривается в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте судебного разбирательства (л.д.27).

Дело рассматривается в отсутствие заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции Ч., извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы (л.д.28).

Исследовав письменные материалы, обозрев оригиналы дела об административном правонарушении в отношении Краснова Е.А., прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 ст. 6.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения, вопреки доводам жалобы, определены действующим Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Пунктом 3 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека установлен запрет на курение табака в т.ч. в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров.

Согласно ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Произвольный отказ в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, не допускается, а право лица на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено лишь при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении. Аналогичная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 г.

Из материалов дела следует, что Краснов Е.А. с правонарушением не согласен, письменно завил о рассмотрении дела по месту жительства: Республика Коми, г. Сосногорск (л.д.12).

Как следует из материалов дела, определением заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции Ч. от 17.12.2020г. удовлетворено ходатайство Краснова Е.А. о передаче дела на рассмотрение по месту жительства в ОМВД России по г. Сосногорску (л.д.16).

Определением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Сосногорску от 14.01.2021г. протокол об административном правонарушении с другими материалами дела возвращен в Печорский ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте на основании п.4 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения неполноты представленных материалов (не вручена копия протокола об административном правонарушении Краснову Е.А.) (л.д.16 обрт. стор., л.д.17).

Как следует из материалов дела, административный материал в отношении Краснова Е.А., при наличии удовлетворенного его ходатайства о рассмотрении дела по месту своего жительства (г. Сосногорск), в нарушение требований ст. 29.5 КоАП РФ был рассмотрен 28.06.2021г. заместителем начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции Ч. (по месту совершения).

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу оспариваемого постановления.

Согласно сопроводительного письма от 28.06.2021г. №..., в адрес Краснова Е.А. направлено постановление №... от 28.05.2021 на оплату штрафа, тогда как приложено постановление №... от 28.06.2021 (л.д.10-11).

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование, заявитель указал, что обжалуемое постановление было получено 26.07.2021г. по возвращении из отпуска.

Материалы дела не содержат сведений о том, что обжалуемое Красновым Е.А. постановление получено ранее.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу об удовлетворении ходатайства Краснова Е.А. и восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции Ч.. от 28.06.2021г.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции Ч. от 28.06.2021г., вынесенное в отношении Краснова Е.А., подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в ЛОП «Печорский».

Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить Краснову Е.А. срок на подачу жалобы на постановление заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции Ч. от 28.06.2021г.

Жалобу Краснова Е.А., удовлетворить.

Постановление заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции Ч. от 28.06.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении Краснова Е.А., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ЛОП «Печорский».

Копию решения направить Краснову Е.А., ЛОП «Печорский».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья -      С.К. Литвиненко