Решение по делу № 2а-842/2019 от 25.04.2019

Дело № 2а- 842/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                       г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи                                         Никифорова С.В.,

при секретаре Энюховой М.Н.,

рассмотрев в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Сергеева Ю.П. к административным ответчикам: судебным приставам - исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Загайновой А.Н., Крысину Я.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

у с т а н о в и л :

Должник по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> районным судом Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу Севрюкова Ю.А. в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, <данные изъяты>, Сергеев Ю.П. обратился в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике (далее по тексту - Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике) Загайновой А.Н. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом на управление транспортным средством. Свои требования административный истец мотивировал тем, что он является директором сельскохозяйственного предприятия ООО «<данные изъяты>» и для оперативного разрешения финансово-хозяйственных вопросов предприятия возникает необходимость в разъездах. Но из-за ограничения его права на управление транспортным средством это является затратным как в материальном плане, так и по времени, поскольку приходится привлекать со стороны транспортное средство с водителем. Ограничение права на управление транспортными средствами лишает его возможности своевременной и полной подготовки к весенне-полевым работам. Кроме того, ограничение специального права имеет временный характер, однако с момента вынесения оспариваемого постановления прошло более трех лет, то есть данная мера фактически для него является не ограничением, а лишением права. Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ ему не вручалась: она была направлена по адресу: <адрес>, то есть не по месту его регистрации и проживания, так как тогда проживал по месту регистрации в <адрес>. Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушен установленный порядок применения указанной меры принуждения, что влечет отмену постановления.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Чувашской Республике, судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП указанного Управления Крысин Я.А.

Административный истец Сергеев Ю.П. в судебном заседании свои требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причину неявки не сообщили. От них ходатайства об отложении судебного заседания также не поступало.

При этом административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике Загайнова А.Н. предоставила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, указав, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» поскольку должник Сергеев Ю.П. в течение продолжительного времени не исполняет решение суда о возмещении ущерба, причиненного преступлением, остаток задолженности по которому составляет <данные изъяты>.

Суд, признав при вышеуказанных обстоятельствах возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся административных ответчиков и выслушав пояснения административного истца, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), предоставляют гражданину право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать должнику временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании имущественного ущерба, причиненного преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

-если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

Как установлено судом, в производстве Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике имеется исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> районным судом Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Сергеева Ю.П. в пользу Севрюкова Ю.А. в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, <данные изъяты>.

Должником Сергеевым Ю.П. требования исполнительного документа по настоящее время не исполнены, задолженность перед взыскателем не погашена, что не оспаривается административным истцом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике Крысиным Я.А. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении должника Сергеева Ю.П. на пользование специальным правом управления транспортным средством, копию которого должник получил ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, административный истец свое требование мотивировал тем, что он является директором ООО <данные изъяты>, которое занимается сельскохозяйственным производством. В силу занимаемой должности и в целях оперативного разрешения финансово-хозяйственных вопросов предприятия он нуждается в ежедневных служебных поездках. Привлечение стороннего автотранспорта с водителем для этих целей является затратным как в материальном плане, так и по времени.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, ограничение правом управления транспортным средством не лишает его основного законного источника средств к существованию, а только доставляет определенные неудобства для исполнения своих должностных обязанностей директора предприятия.

При этом, оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя его прав, свобод и законных интересов не нарушает, оно вынесено судебным приставом исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном его ограничении на пользование специальным правом на управление транспортным средством по исполнительному производству № не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175 - 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Сергеева Ю.П. к административным ответчикам: судебным приставам - исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Загайновой А.Н., Крысину Я.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом, вынесенного по исполнительному производству №.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.