Решение по делу № 2-2096/2024 от 26.02.2024

16RS0049-01-2014-002535-04

дело № 2-2096/24

учёт 2.150

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2024 года                             город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что в адрес территориального органа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступило обращение по вопросу складирования отходов производства и потребления по адресу: ... ..., жилой массив Чебакса, рядом с домом №--Б по ... ....

--.--.---- г. сотрудник территориального органа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан совместно с сотрудником Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ... ... осуществили выезд по указанному в обращении адресу, в ходе которого было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №--, расположенном по адресу: ... ..., жилой массив Чебакса, рядом с домом №--Б по ... ..., осуществлено несанкционированное складирование (сброс) отходов 4 класса опасности в виде отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ на общей площади 265 кв.м. в объёме 159 кубометров со средней высотой 0,6 м.

Данный факт был зафиксирован заключением выездного обследования от --.--.---- г. №--г.

Земельный участок с кадастровым номером №--, на котором был выявлен факт сброса отходов, принадлежит на праве собственности ответчику.

--.--.---- г. ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, однако предостережение не получено им ввиду неявки в почтовое отделение связи за получением.

--.--.---- г. сотрудник территориального органа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан осуществил повторный выезд на вышеуказанный земельный участок, при повторном выезде установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.

--.--.---- г. ответчику была направлена претензия о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, и устранении нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов, однако ответчик претензию не исполнил.

Истцом в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от --.--.---- г. N 238, произведен расчет вреда, причиненного ответчиком окружающей среде указанными незаконными действиями. Размер ущерба составляет 159 090 руб. 10 коп.

Истец просил взыскать с ответчика 159 090 руб. 10 коп. в счёт возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, и обязать ответчика в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов – отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ площадью 265 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №--, расположенном по адресу: ... ..., жилой массив Чебакса, рядом с домом №--Б по ... ....

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковое требование не признал.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 76 Федерального закона от --.--.---- г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от --.--.---- г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от --.--.---- г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно п. 10 ст. 12 того же федерального закона от --.--.---- г. №89-ФЗ запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от --.--.---- г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется на основании лицензии.

Согласно пунктам 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п. 3 ст. 77, п. 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды, ч. ч. 3, 4 ст. 100 Лесного кодекса РФ, ч. 2 ст. 69 Водного кодекса РФ, ст. 51 Закона РФ от --.--.---- г. N 2395-1 «О недрах»). В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

Установлено следующее.

С --.--.---- г. ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:16:120301:240, расположенном по адресу: ... ..., жилой массив Чебакса, участок 23, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

--.--.---- г. в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступило обращение в электронной форме, в котором сообщалось, что рядом с ... ... проводится массовая засыпка склона (оврага) отходами и строительным мусором, происходит отравление воды и почвы.

С целью проверки поступившей информации сотрудник территориального органа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан совместно с сотрудником Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ... ... осуществили выезд по указанному в обращении адресу, в ходе которого было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №--, расположенном по адресу: ... ..., рядом с домом №--Б по ... ..., осуществлено несанкционированное складирование (сброс) отходов 4 класса опасности в виде отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ на общей площади 265 кв.м. в объёме 159 кубометров со средней высотой 0,6 м.

Данный факт был зафиксирован заключением выездного обследования от --.--.---- г. №--г с фототаблицей.

Согласно материалам дела при обследовании применялось геодезическое оборудование и фотоаппарат.

--.--.---- г. из Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, недопустимости захламления земельного участка отходами производства и потребления, однако предостережение не получено ответчиком ввиду неявки в почтовое отделение связи за получением.

--.--.---- г. сотрудник территориального органа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан осуществил повторный выезд на вышеуказанный земельный участок, при повторном выезде установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.

--.--.---- г. ответчику была направлена претензия от --.--.---- г. о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 159 090 руб. 10 коп. и устранении нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов, однако ответчик претензию не исполнил.

Истцом в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от --.--.---- г. N 238, произведен расчет вреда, причиненного ответчиком окружающей среде указанными незаконными действиями.

По расчету истца размер ущерба, причиненного в результате порчи почвы при перекрытии её поверхности на общей площади 256 кв.м. в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от --.--.---- г. №--, составляет 159 090 руб. 10 коп.

Суд перепроверил расчет и установил, что расчет арифметически и методологически верен, сделан в полном соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от --.--.---- г. №--.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №--, расположенном по адресу: ... ..., жилой массив Чебакса, рядом с домом №--Б по ... ..., принадлежащем ответчику на праве собственности, осуществлено несанкционированное складирование (сброс) отходов 4 класса опасности в виде отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ на общей площади 265 кв.м. и до сего времени данное нарушение природоохранного законодательства не устранено; размер ущерба, причиненного окружающей среде в результате указанного нарушения, составляет 159 090 руб. 10 коп.

С учётом изложенного требования о взыскании с ответчика суммы ущерба и возложении на ответчика обязанности устранить нарушение являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Предложенный истцом срок для фактического устранения нарушения природоохранного законодательства – 3 месяца со дня вступления решения в законную силу является приемлемым, в связи с чем суд полагает возможным согласиться с указанным сроком.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не доказан размер ущерба, суд не принимает во внимание, так как размер ущерба рассчитан истцом в точном соответствии с Методикой исчисления размера, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от --.--.---- г. №--.

Доказательств, позволяющих установить иной размер ущерба, причиненного противоправными действиям ответчика, а также отсутствия вины в причинении заявленного ущерба ответчиком не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что складирование (сброс) отходов осуществлен не ответчиком, а иным лицом суд отклоняет, поскольку ответчик как собственник земельного участка несет бремя его содержания и несёт ответственность за соблюдение природоохранного законодательства на территории его земельного участка.

Поскольку истец как государственный орган имеет освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требование Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ---) в пользу государства в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан 159 090 рублей 10 копеек в счёт возмещения ущерба, причиненного окружающей среде.

Обязать ФИО1 (паспорт ---) в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов – отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ площадью 265 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №--, расположенном по адресу: ... ....

Взыскать с ФИО1 (паспорт ---) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 4380 рублей 20 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья                                  Шамгунов А.И.