Решение по делу № 2а-1254/2021 от 23.03.2021

Дело № 2а-1254/2021             74RS0017-01-2021-001442-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года                     город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего             Сержантова Д.Е.,

при секретаре                    Агайсиновой Ю.Э.,

с участием прокурора                 Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Черкасову Сергею Валерьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД РФ по ЗГО) обратился в суд с административным исковым заявлением к Черкасову С.В., в котором просит установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также связанные с этим ограничения, а именно: являться для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы Златоустовского городского округа без согласования с ОВД.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Черкасов С.В. освободился после отбытия наказания из <данные изъяты> <адрес>, где отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести. Судимость не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы в течение года Черкасов С.В. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Представитель административного истца - отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 18).

Административный ответчик Черкасов С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил дело рассматривать в своё отсутствие (л.д. 19).

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, поскольку он надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    Частью третьей статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Черкасов С.В. был осужден Златоустовским городским судом Челябинской области по <данные изъяты> УК РФ, со сложением на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №9 г. Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к двум годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на <данные изъяты>, со следующими ограничениями:

- не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- не посещать места реализации спиртных напитков на розлив, кафе, бары, рестораны, расположенные в пределах того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы;

- не выезжать за пределы того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы;

- не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учёбы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, с возложением на него обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

Из мотивировочной части указанного приговора следует, что в качестве отягчающего наказания по преступлению был установлен рецидив преступлений.

Из мест лишения свободы Черкасов С.В. освободился по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Дополнительное наказание в виде ограничения свободы было отбыто Черкасовым С.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой филиала по Ленинскому району г. Златоуста ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области (л.д. 20).

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения Черкасовым С.В. преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

Черкасов С.В. после освобождения из мест лишения свободы в течение 2021 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих общественный порядок и общественную безопасность, в том числе:

- на основании постановления заместителя начальника ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области по <данные изъяты> КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> (л.д. 8);

- на основании постановления ОУУП УУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области по <данные изъяты> КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 9).

Указанные постановления вступили в законную силу.

    Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу настоящего решения.

    Статьёй 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

При этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Черкасов С.В. освободившись из мест лишения свободы по приговору, которым в его действиях был установлен рецидив преступлений, и после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил два указанных административных правонарушения, в связи с чем суд полагает, что в целях предупреждения совершения Черкасовым С.В. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установление в отношении него административного надзора.

При этом с учётом сведений о личности Черкасова С.В., который соседями характеризуется удовлетворительно, не общительный, по характеру скрытный, ранее был замечен в состоянии алкогольного опьянения и злоупотреблении алкоголем (л.д. 11), суд полагает, что в отношении него необходимо установить административный надзор на срок один год шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя дополнительные ограничения, суд полагает возможным установить административному ответчику: одну явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, что в полной мере будет отвечать требованиям разумности и целесообразности с учётом данных о личности Черкасова С.В.

Кроме того, с учётом эпидемиологической обстановки в стране, распространением на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции, суд полагает целесообразным установление для Черкасова С.В. ограничения на выезд за пределы Челябинской области, поскольку установления запрета на выезд лишь за пределы Златоустовского городского округа может привести к ограничению его права на получение медицинской помощи, учитывая нахождение медицинских организаций, в том числе и за пределами территории Златоустовского городского округа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить частично.

Установить Черкасову Сергею Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор на срок один год шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении Черкасова С.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета выезда за пределы Челябинской области;

Срок административного надзора в отношении Черкасова С.В. исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий             Д.Е. Сержантов