Решение по делу № 2а-570/2018 от 12.03.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Орел                                                                                 «25» апреля 2018 года

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Леюшкиной К.А.,

с участием административного истца Мосина А.В.,

представителя административного истца - адвоката Подымаева И.Л., представившего удостоверение № от Дата и ордер № от Дата,

административного ответчика - представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Алексеева А.В.,

заинтересованного лица - представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области Кауровой Т.В.,

представителя заинтересованного лица Горина Н.Д. - Мосина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Мосина А. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации права собственности,

у с т а н о в и л:

Мосин А.В. обратился в Орловский районный суд Орловской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании приостановления государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении объекта недвижимости - земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 130556+/-3162 кв.м., по адресу: <адрес>, в границах АО им. Пушкина, с кадастровым номером №, по основанию несоблюдения нотариальной формы сделки незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что Дата им совместно с Гориным Н.Д. были поданы документы на государственную регистрацию сделки с земельным участком, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 130556+/-3162 кв.м., по адресу: <адрес>, в границах АО им Пушкина, с кадастровым номером 32:14:0330106:54.

Дата им было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации.

Считает действия ответчика по приостановлению государственной регистрации в части несоблюдения нотариальной формы сделки незаконными и необоснованными.

В судебном заседании представитель административного истца - адвокат Подымаев И.Л. просил прекратить производство по делу, в связи с тем, что в настоящее время административным ответчиком принято решение, согласно которого, нотариальное удостоверение договора купли - продажи земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения не требуется, в связи с чем, административным ответчиком устранены нарушенные права и свободы административного истца. Во исполнение другой причины приостановления государственной регистрации, заявители уведомили Литижскую сельскую администрацию Комаричского муниципального района Брянской области о продаже земельного участка, на что получили отказ в приобретении земельного участка в муниципальную собственность.

Административный ответчик - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области по доверенности Алексеев А.В. считает данное ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку заявителем оспаривается решение регистрирующего органа в части несоблюдения нотариальной формы сделки и данное обстоятельство с учетом письма Росреестра не является основанием для приостановления регистрации права в части того, что соблюдение нотариальной формы договора купли - продажи доли земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения не требуется. В настоящее время предмет спора отсутствует, соответственно права заявителя не нарушены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области по доверенности Каурова Т.В. в решении вопроса полагается на усмотрение суда.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в ч. 5 и 6 ст. 39, ч. 6 и 7 ст. 40, ч. 1 и 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичные положения содержаться в ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из приведенных положений закона следует, что нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений публичного органа и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для прекращения производства по делу и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам.

Согласно части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено в судебном заседании Дата административный истец Мосин А.В., заинтересованное лицо Горин Н.Д., действующий по доверенности от Немыкина А.П., Трощенковой Р.В. обратились в офис приемы - выдачи документов филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 130556 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах АО им. Пушкина, с кадастровым номером 32:14:0330106:54.

Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации указанного земельного участка в связи с отсутствием нотариально удостоверенного договора купли - продажи, составленного согласно действующего законодательства, а также не предоставления документов, подтверждающих уведомления о продаже вышеуказанного объекта Субъекта РФ Брянская область и муниципального образования Брянской области, в границах которого расположен земельный участок.

Административный истец Мосин А.В. указывает, что Федеральным законом от Дата № - ФЗ «О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отменена обязанность нотариального удостоверения сделок купли -продажи земельных долей и Управление Росреестра по Брянской области не вправе было требовать нотариального удостоверения сделки в соответствии с требованиями п.1 ст. 24 Закона о регистрации.

Указанные действия административного ответчика явились поводом для обращения административного истца в суд.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком представлено уведомление от Дата № о невозможности проведения государственной регистрации, в котором указано, что на основании Письма Росреестра, разъясняющего порядок регистрации договоров купли - продажи долей на земельные участки сельскохозяйственного назначения, нотариальное удостоверение такого договора купли - продажи не требуется.

При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что настоящее дело по административному исковому заявлению подлежит прекращению в связи, с тем, что предполагаемые нарушения прав заявителя, за восстановлением которых он обратился в порядке административного судопроизводства, были устранены в полном объеме и оспариваемые действия перестали затрагивать права и законные интересы административного истца, в связи с чем, на дату обращения заявителя в суд отсутствует предмет административного спора.

Учитывая, что обязанность нотариального удостоверения сделок купли-продажи земельных долей не требуется, обжалуемое действие со стороны административного ответчика прекратилось и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, который не настаивает на принятии решения с разрешением спора по существу, суд полагает возможным применить положения ст. 194, ч. 2 ст. 225 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 225 КАК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Мосина А. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации права собственности прекратить.

         На определение может быть подана частная жалоба в Орловский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                  Э.В. Ляднова