Решение по делу № 2а-191/2018 от 23.04.2018

Дело №а-191/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных                                                              27 апреля2018 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шокур А.В.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истцаАртамонова А.В.,

административного ответчика Васильева Виталия Викторовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношенииВасильева Виталия Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Васильева В.В., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении Васильева В.В. административный надзор сроком на 6 лет, одновременно просит установить административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что Васильев В.В. осужден 14 июля 2014 года Южно-Сахалинским городским судом по ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление отнесено к категориям средней тяжести итяжкое. В период отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный Васильев В.В., 31 октября 2014 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный Васильев В.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы 18 июня 2018 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, д. 7, кв. 42.

Осужденный Васильев В.В. прибыл в ФКУ ИК-2 2 октября 2014 года из СИЗО-1 г. Южно-Сахалинск. За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом: Требования режима содержания знает. Участие в воспитательных мероприятиях не принимает, но вынужден посещать многие из них, стремясь избежать конфликтов с администрацией. В культурно-массовых мероприятиях, в общественной жизни колонии участия не принимает, считает это для себя не приемлемым. Поддерживает взаимоотношения с отрицательной частью осужденных, придерживается традиций и обычаев преступного мира. Состоит на профилактическом учете, как активный участник группировок отрицательной направленности учреждения, негативно влияющих на других осужденных. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Оказывает негативное влияние на других осужденных. К осужденному неоднократно применялись меры дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора, водворения в штрафной изолятор, перевода ПКТ, ЕПКТ. После проведенных бесед воспитательного характера не пересмотрел свое поведение и продолжает нарушать режим содержания. К мерам дисциплинарного воздействия относится равнодушно, должных выводов для себя не делает. За время отбывания наказания имеет 45 не снятых и не погашенных временем взысканий, поощрений не имеет. 31 октября 2014 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 18 марта 2015 годапереведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. По прибытии в учреждение не трудоустроен, считает это для себя не приемлемым. К общественно полезному труду относится отрицательно. Образование средне-специальное. В ФКУ ИК-2 не обучался и не обучается, желание повысить свой интеллектуальный и профессиональный уровень не имеет. Установка на выработку линии правопослушного поведения не сформирована. С представителями администрации не всегда корректен, имели место случаи нецензурной брани в адрес представителей администрации.Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается. Иска, назначенного судом, не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 Артамонов А.В. поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении Васильева В.В. сроком на 6 лет, о применении административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения длярегистрации.

Административный ответчик Васильев В.В. в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласен, суду пояснил, что срок административного надзора слишком большой, просил его уменьшить, а также сократить количество явок хотя бы до двух явок в месяц, так как ему необходимо трудоустроиться, а обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительствадлярегистрации будет препятствовать трудоустройству.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В. в судебном заседанииподдержал заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного Васильева В.В. административного надзора сроком на 6 лет, а также поддержал требования об установлении административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребыванияили фактического нахождения для регистрации.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ранее Васильев В.В. осуждался23 октября 2002 года Южно-Сахалинским городским судом по п. «а,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Он же осужден 08 февраля 2006 года Южно-Сахалинским городским судом по ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания 14 апреля 2008 года. Впоследствии Васильев В.В. осужден 14 июля 2014 года Южно-Сахалинским городским судом по ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление отнесено к категориям средней тяжести итяжкое.Срок отбывания наказания исчисляется с 19 апреля 2014 года и оканчивается 18 июня 2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания,поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на моментсовершения Васильевым В.В. преступления.

Васильев В.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 14 июля 2014 года по ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление отнесено к категориям средней тяжести итяжкое.Судимость за совершенное Васильевым В.В. тяжкое преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена и погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, а именно 18 июня 2024 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 24); при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (п. 26).

На основании изложенного, требования административного истца об установлении Васильеву В.В. административного надзора сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежит удовлетворению. Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что поскольку Васильев В.В., совершивший тяжкое преступление, относится к категории лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из местлишения свободы», которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости, и установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) шестилетний срок погашения судимости не истек, имеются основания для установления Васильеву В.В. административного надзора на срок погашения судимости, а именно на 6 лет со дня постановки Васильева В.В. на учет воргане внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 8 статьи 272КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным закономвиды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 Васильев В.В.характеризуется отрицательно. Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания к Васильеву В.В. применялось 45 мер взыскания, поощрения не применялись. Анализ материалов дела свидетельствует о том, что до осуждения к лишению свободы Васильев В.В. имел регистрациюпо адресу: г. Южно-Сахалинск Сахалинской области, ул. Вокзальная, д. 7, кв. 42, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершил в г. Южно-Сахалинск.

Приняв во внимание данные о личности Васильева В.В. освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношенииВасильева В.В. административноеограничение ввиде:обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Васильевым В.В.преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Васильева В.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Васильева Виталия Викторовича удовлетворить.

Установить в отношении Васильева Виталия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на шестьлетсо дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении Васильева Виталия Викторовича следующее административное ограничение:

- обязать Васильева В.В. являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел поизбранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Смирныховского

районного суда                                                              А.В. Шокур