Решение по делу № 2а-200/2022 от 26.01.2022

Дело №2а-200/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Торжок 10 февраля 2022 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мартысюк А.А.,

с участием административного ответчика Андреева А.А.,

прокурора Архангельского М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к Андрееву Александру Анатольевичу об изменении административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Андрееву Александру Анатольевичу об изменении административного ограничения и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований указано, что Андреев Александр Анатольевич осужден 11.12.2014 Лихославльским районным судом Тверской области по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 25.10.2017 по отбытию срока наказания.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 13.07.2017 в отношении Андреева А.А. был установлен административный надзор на срок 08 лет со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания, фактического нахождения) на территории Российской Федерации, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории города Лихославля и Лихославльского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 05.11.2020 в отношении Андреева А.А. ранее установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месте жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельности поднадзорного лица.

Срок административного надзора в отношении Андреева А.А. заканчивается 25 октября 2025 года.

Андреев А.А. был осужден за тяжкое преступление, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, а именно: ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ от 20.08.2021 №33094 (штраф), ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ от 20.08.2021 № 3310 (штраф).

На основании изложенного, учитывая что Андреев А.А. должных выводов не делает, на путь исправления не встает, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления, на основании Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года попадает под вменение дополнительных административных ограничений для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, МО МВД России «Торжокский» просит установить в отношении Андреева Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также изменить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории города Лихославля и Лиховлавльского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, установленное решением Ржевского городского суда Тверской области от 13.07.2017, на запрещение выезда за пределы территории города Торжка и Торжокского района Тверской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В судебное заседание административный истец МО МВД России «Торжокский» своего представителя не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без участия административного истца.

Поскольку административный истец извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик Андреев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что подачу иска в суд расценивает как месть со стороны отдела полиции, поскольку он написал заявление о привлечении к ответственности сотрудника полиции, который его ударил. Постановления о привлечении его к административной ответственности (дважды) по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ не оспаривает, факты имели место.

Участвующий в деле прокурор Архангельский М.В. дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы, суд считает необходимым заявленные административные требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и(или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений частей 1,2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что решением Ржевского городского суда Тверской области от 13 июля 2017 года в отношении Андреева А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет (со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания, фактического нахождения) с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории города Лихославля и Лихославльского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 05.11.2020 Андрееву А.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела, Андреев А.А. в течение года дважды привлекался к административной ответственности: постановлением и.о. начальника полиции МО МВД России «Торжокский» №3309 от 20 августа 2021 года за совершение 17 августа 2021 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» №13310от 20 августа 2021 года за совершение 18 августа 2021 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Допущенные осужденным правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, Андреев А.А. в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, тем самым, нарушив ограничения, установленные им решением суда.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» Козлова В.Н. от 20.01.2022 Андреев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников в МО МВД России «Торжокский» не поступало.

Как следует из решения Ржевского городского суда Тверской области от 13.07.2017, административный ответчик Андреев А.А. после освобождения из мест лишения свободы имел намерение выехать к месту регистрации: <адрес>, вследствие чего в отношении последнего судом было установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории города Лихославля и Лихославльского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В настоящее время Андреев А.А. проживает по адресу: <адрес>, где и зарегистрирован.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для изменения установленного ранее решением Ржевского городского суда Тверской области от 13.07.2017 административного ограничения в виде запрещения за пределы территории города Лихославля и Лихославльского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, на запрещение выезда за пределы территории города Торжка и Торжокского района Тверской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Принимая во внимание, что административный ответчик Андреев А.А., отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются достаточные основания для дополнения Андрееву А.А. к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные ОВД дни.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные административные требования подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного выше, судом не принимается позиция, приведенная административным ответчиком Андреевым А.А., в обоснование непризнания заявленных исковых требований. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятом отношении административного истца к ответчику, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

аадминистративное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к Андрееву Александру Анатольевичу об изменении административного ограничения и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Изменить Андрееву Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории города Лихославля и Лихославльского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, установленное решением Ржевского городского суда Тверской области от 13.07.2017, на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории города Торжка и Торжокского района Тверской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Дополнить Андрееву Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить Андрееву А.А., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2022 года.

Подлинник решения находится в материалах административного дела №2а-200/2022 (УИД 69RS0032-01-2022-000219-94) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева