Решение по делу № 2-1201/2024 от 27.02.2024

                                                                                                                                    КОПИЯ

Дело № 2-1201/2024

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года                                                                                          г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Штенцовой О.А.,

при секретере Ощепковой Е.А.,

с участием представителя истца Титовой А.С.,

ответчика Недокушева А.С.,

прокурора Ефремовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пермского муниципального округа Пермского края к Недокушеву ФИО6 об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок путем выкупа,

установил:

Администрация Юго-Камского сельского поселения (далее - истец) обратилась в суд с исковыми требованиями к Недокушеву ФИО7 (далее - ответчик) об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок путем выкупа. В обоснование исковых требований истец указал, что в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», ввиду неосуществления собственниками жилых помещений требования о сносе аварийного <адрес> в установленный срок, с целью дальнейшего использования высвобождаемого земельного участка для муниципальных нужд, администрацией Юго-Камского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Собственником комнаты площадью 22,2 кв.м. в 3-х комнатной <адрес> по вышеуказанному адресу является ответчик. Ответчик не желает заключить соглашение о выкупной цене. В соответствии с отчетом об оценке, стоимость жилого помещения ответчика составляет 880 745 руб. С учетом изложенного, истец просит изъять для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение, комнату в 3-х комнатной квартире, общей площадью 22,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 979+/- 11 кв.м. кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ответчика посредством выплаты возмещения в размере 880 745 руб., обязать ответчика предоставить истцу банковские реквизиты для выплаты, прекратить право собственности ответчика на имущество, признать право собственности истца на указанное имущество, признать ответчика утратившим право собственности на данное имущество.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к производству суда принято уточненное исковое заявление, согласно которому истцом уточнена выкупная стоимость изымаемого имущества в размере 1 000 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований.

Ответчик Недокушев А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что не согласен с выкупной стоимостью изымаемого имущества.

Третье лицо Управление жилищных отношений администрации г. Перми представителя в судебное заседание не направило, извещено о слушании дела.

Третье лицо Отделение судебных приставов по Свердловскому району ГУФССП России по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, извещено о слушании дела.

Помощник прокурора в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Суд, заслушав объяснения участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (ст. 1).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы.

Как следует из её содержания, настоящая Программа разработана в целях реализации положений Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В рамках указанной программы к 31.12.2024 планируется обеспечить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории Пермского края.

Указанная Программа утверждена в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п «Об утверждении государственной программы «Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды», Постановлением Правительства Пермского края от 14.03.2018 № 110-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 01.01.2017, в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края»; направлена на переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации; реализуется за счет средств бюджета Пермского края, бюджетов муниципальных образований Пермского края.

Пунктом 7.5 Программы предусмотрены следующие способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда: предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений; предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации; путем выплаты собственникам выкупной цены за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения; путем предоставления субсидий собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение других жилых помещений; путем предоставления субсидий нанимателям жилого помещения по договору социального найма в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 5 том 1).

Постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № для муниципальных нужд изъят земельный участок с кадастровым номером 59:32:0170001:4 площадью 979 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, путем предоставления возмещения собственникам (л.д. 6-7 том 1).

До обращения в суд, истец направил ответчику предложение о заключении соглашения о выкупной цене за имущество (л.д. 15-19 том 1). Соглашение со стороны ответчика не подписано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение площадью 22,2 кв.м., расположенной в <адрес>.6 по <адрес>-Камского сельского поселения <адрес>, с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику Недокушеву А.С. (л.д. 91-92 том 1). Кроме того из единого государственного реестра недвижимости следует, что имеется земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеющий кадастровый № (л.д. 20-26 том 1).

Согласно отчету об оценке № жилое помещение площадью 22,2 кв.м., находящееся в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок, на котором находится многоквартирный дом, а также с учетом убытков, которые ответчик может нести, в связи с изменением места проживания, временным использованием жилья и т.д., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 880 745 руб. (л.д. 27-29 том 1).

Согласно справке ООО «Мотовилиха» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость комнаты в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> учетом соответствующей доли в праве общей собственности на земельный участок, на котором находится многоквартирный дом, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом, составляет 1 000 000 руб.

Таким образом, судом установлено, что <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец, в рамках требований статьи 32 ЖК РФ произвел оценку имущества ответчика, которое расположено в аварийном доме и предложило выкупить у ответчика комнату, а также долю в совместной собственности на земельный участок, с учетом убытков, которые ответчик может понести в связи со сменой места жительства. После этого, истец обратился к ответчику с соглашением о выкупной цене на имущество, что было проигнорировано ответчиком.

При этом из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ и не включен в адресный перечень многоквартирных домов региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к Региональной адресной программе).

Как следует из Региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 217-п (далее-Программа), многоквартирный <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и запланированных к расселению в рамках программы на 2019 - 2023 г.

Вместе с тем указанная Программа утверждена в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п «Об утверждении государственной программы «Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды», Постановлением Правительства Пермского края от 14.03.2018 № 110-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края»; направлена на переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации; реализуется за счет средств бюджета Пермского края, бюджетов муниципальных образований Пермского края.

Пунктом 7.5 Программы предусмотрены конкретные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, не предусматривающие такой способ как предоставление равноценного жилья вместо изымаемого.

Таким образом, поскольку Программа утверждена не во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, ее реализация производится не за счет средств Фонда, пунктом 7.5 Программы определены конкретные способы переселения собственников, при этом соглашение с органом местного самоуправления о предоставлении собственнику по договору мены другого жилого помещения не достигнуто, исковые требования администрации Пермского муниципального округа Пермского края об изъятии жилого помещения у Недокушева А.С. и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок путем выкупа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из разъяснений, данных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Истцом представлен отчет об оценке изымаемого имущества, подготовленный ООО «Мотовилиха», согласно которому рыночная стоимость изымаемого для муниципальных нужд спорного жилого помещения, включая права на общее имущество многоквартирного дома и земельный участок под многоквартирным домом, величину убытков, составляет 1 000 000 руб. При этом ответчик Недокушев А.С., не согласившись с данной оценкой, доказательств иной стоимости имущества не представил. Оснований не доверять представленному истцом отчету у суда не имеется.

Таким образом, суд изымает у Недокушева А.С. жилое помещение - комнату в 3-комнатной квартире, общей площадью 22,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 979+/-11 кв.м., с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой ему в качестве возмещения денежной суммы 1 000 000 руб., прекращает право собственности Недокушева А.С. на указанное недвижимое имущество, возлагает на ответчика обязанность принять от администрации Пермского муниципального округа <адрес> причитающуюся выкупную цену и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств, признает право собственности право собственности на жилое помещение - комнату в 3-комнатной квартире, общей площадью 22,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 979 кв.м., с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес> за администрацией Пермского муниципального округа.

В силу части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Как следует из подп. «ж» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, подлежат удовлетворению исковые требования о признании Недокушева А.С. утратившим право пользования жилым помещением - комнатой в 3-комнатной квартире, общей площадью 22,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Пермского муниципального округа Пермского края к Недокушеву ФИО8 об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок путем выкупа - удовлетворить.

Изъять у ответчика Недокушева ФИО9 для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение - комнату в 3-комнатной квартире, общей площадью 22,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 979+/-11 кв.м., с кадастровым номером № находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Установить сумму возмещения в соответствии с отчетом об оценке, выполненным ООО «Мотовилиха» в отношении жилого помещения - комнаты в 3-комнатной квартире, общей площадью 22,2 кв.м., расположенной на 2 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с учетом стоимости соответствующей доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен многоквартирный дом в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Возложить на Недокушева ФИО10 обязанность принять от Администрации Пермского муниципального округа Пермского края причитающуюся выкупную цену и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

Прекратить право собственности Недокушева ФИО11 на жилое помещение - комнату в 3-комнатной квартире, общей площадью 22,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 979+/-11 кв.м., с кадастровым номером № находящейся по адресу: <адрес> <адрес>.

Признать право собственности на жилое помещение - комнату в 3-комнатной квартире, общей площадью 22,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 979+/-11 кв.м., с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> за Администрацией Пермского муниципального округа.

Признать Недокушева ФИО12 утратившим право пользования жилым помещением - комнатой в 3-комнатной квартире, общей площадью 22,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Недокушева ФИО13 на жилое помещение - комнату в 3-комнатной квартире, общей площадью 22,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 979+/-11 кв.м., с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> регистрацией права собственности на указанные объекты недвижимого имущества за Администрацией Пермского муниципального округа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в срок 1 месяц со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:         Подпись                 О.А.Штенцова

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение составлено 19 марта 2024 года.

Судья:                             О.А.Штенцова

подлинник подшит в гражданском деле № 2-1201/2024

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2022-005094-86