Решение по делу № 2-1057/2023 от 16.03.2023

    Дело №2-1057/2023

УИД 05RS0012-01-2023-000975-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент                                                                                30 мая 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Ахмедове Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахадова Рахмана Мазахировича к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на земельный участок в кадастровом квартале <номер изъят>, категории земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под садоводство, площадью 950 кв.м., расположенный в <адрес изъят>, <адрес изъят>» в координатах, согласно схеме расположения земельного участка,

установил:

Ахадов Р.М. обратился в суд с иском к Администрации городского округа «<адрес изъят>» о признании права собственности на земельный участок в кадастровом квартале <номер изъят>, категория земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под садоводство, площадью 950 кв.м., расположенный в <адрес изъят>, СНТ «Горка» в координатах, согласно схеме расположения земельного участка: 1) Х <номер изъят>

В обоснование требований указала, что он с 1990 года непрерывно, открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком 950 кв.м, расположенным по адресу <адрес изъят> в кадастровом квартале <номер изъят>.

Указанный объект недвижимости находится в его владении на основании решения Решения исполкома Дербентского городского совета народных депутатов от 11.07.1990г. <номер изъят> в соответствии со списками граждан, вовлеченных в кооперативное товарищество садоводов. Земельный участок огорожен, на участке произрастает более 50 деревьев (инжир, миндаль, орех и т.д.), которые он высаживал своими руками с момента выделения ему спорного участка, а так же имеется летняя беседка.

Из ответа Администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от 06.04.2020г., адресованного председателю СНТ «Горка» ФИО3, усматривается, что списки к решению исполкома Дербентского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> утеряны и отсутствуют в городском архиве.

В качестве документов на земельный участок у него имеются справка (заключение) от 15.08.20180г. председателя СНТ «Горка» ФИО4, о том, что он действительно является членом СНТ «Горка» и пользуется спорным земельным участком с 1990 года.; Акт от ДД.ММ.ГГГГ о пользовании земельным участком, согласно Решению ГИК <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ более 28 лет.; членская книжка садовода на имя Ахадова Р.М. с отметками об уплате членских взносов; план земельного участка; Акт от ДД.ММ.ГГГГ председателя АСНТ «Сокол» ФИО5 о пользовании земельным участком с 1990 г.; межевой план (схема расположения земельных участков); трудовая книжка с подтверждением того что заявитель действительно трудился в колхозе им. Жданова; заявление Ахадова Р.М. о принятии в члены СНТ; письмо Администрации ГО «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ; выписка <номер изъят> из протокола общего собрания.

Свидетельство о праве собственности им не получено, однако в настоящее время оформить земельный участок в собственность не представляетсявозможным. Спорный земельный участок сформирован, однако в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на него невозможно в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на спорный земельный участок.

В данном случае он не может в ином порядке получить надлежащие документы, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд, т.к.

По изложенным основаниям просит суд признать за Ахадовым Р.М. право собственности на земельный участок в кадастровом квартале <номер изъят>, категории земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под садоводство, площадью 950 кв.м., расположенный в <адрес изъят>, <адрес изъят> координатах, согласно схеме расположения земельного участка: 1) Х 115457.10 Y414341.98; 2) Х 115469,39 Y 414370.99; 3) Х 115466.60 Y 414370.71; 4) Х 115456.03 Y 414377.11; 5) Х 115449.35 Y 414379.06; 6) Х115444.56 Y414378.45; 7) Х 115423.04 Y414357.86.

Истец Ахадов Р.М. и его представитель по доверенности Хлынова Н.В., извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного заседания в назначенное время в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Администрации городского округа "город Дербент", о месте и времени судебного заседания надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Третьи лица СНТ «Горка», ТУ Росимущества в Республике Дагестан, Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Дербент" о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, в судебное заседание своих представителей не направили, в заявлении представитель Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Дербент" Курбанов Ш.К. просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся в деле оказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч.1 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования, которой определяются на основе Федерального закона (ч. 3 ст.36).

Согласно ч.1 и 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в спорный период были урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Дербентского городского Совета народных депутатов г.Дербента от 11.07.1990 года за №213 утверждены списки членов садоводческих товариществ города Дербента, в том числе и садоводческого товарищества «Горка».

При этом, утвержденного списка граждан, вовлеченных в садоводческое товарищество города, в том числе и в садоводческое товарищество «Горка» не имеется, о чем свидетельствует предоставленный истцом в материалы дела ответ Администрации городского округа «<адрес изъят>» от 06.04.2020г. за <номер изъят>, адресованный председателю СНТ «Горка» ФИО3

В материалы дела Ахадовым Р.М. предоставлена справка председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Горка» ФИО4 от 15.08.2018г. подтверждающая, что Ахадов Р.М. действительно является членом садоводческого товарищества «Горка» и фактически использует под садоводство земельный участок площадью 950 кв.м. в кадастровом квартале <номер изъят>, Акт составленный председателем садоводческого некоммерческого товарищества «Горка» ФИО4 от 15.08.2018г. подтверждающий использование Ахадовым Р.М. земельного участка в садоводческом товариществе «Горка» согласно решения ГИК от 11.07.1990г. более 28 лет находящегося в кадастровом квартале <номер изъят>, подписанный соседями проживающими на территории садоводческого товарищества «Горка», а также аналогичный Акт председателя АСНТ «Сокол» ФИО5, составленный 22.06.2010г.

Из членской книжки садовода <номер изъят>, выданной председателем правления садоводческого товарищества «Горка» взамен утраченной 15.05.2007г. усматривается, что Ахадов Р.М. принят в члены садоводческого товарищества «Горка» 11.07.1990г., имеются отметки об оплате членских взносов, размер садового участка 600 кв.м.

Частью 3 Постановления Совмина СССР от 29.12.1984 N 1286 (ред. от 30.12.1988) "Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества" (действующего в период принятия Ахадова Р.М. в члены садоводческого товарищества и выделения ему земельного участка по садоводство) установлено, что в коллективных садах членам садоводческих товариществ земельные участки выделяются в размере от 400 кв. метров до 600 кв. м.

Пунктом 4.3.24. Постановления Правительства РД от 22.01.2010 N 14 "Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования" также установлено, что предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, определяются в соответствии с требованиями законодательства Республики Дагестан. Площадь индивидуального садового (дачного) участка принимается не менее 0,06 га.

Поскольку спорный земельный участок находится в пользовании истца с 1990 года, который является членом СНТ «Горка», участок располагается на территории СНТ «Горка», не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, у Ахадова Р.М. имеются правовые основания для приобретения права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>», при этом суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Ахадова Р.М. и признании за ним права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., поскольку нахождение в фактическом пользовании истца земельного участка площадью 950 кв.м., не является основанием для признания за ним на права собственности указанную площадь, т.к. действующими в указанный период нормативными актами предусматривалось выделение членам садоводческих товариществ земельных участков до 600 кв.м., что также подтверждено предоставленной в материалы дела членской книжкой садовода.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ахадова Рахмана Мазахировича удовлетворить частично.

Признать за Ахадовым Рахманом Мазахировичем, право собственности на земельный участок в кадастровом квартале <номер изъят>, категория земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под садоводство площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Горка» в координатах, согласно схеме расположения земельного участка: 1) Х 115457.10 Y414341.98; 2) Х 115469,39 Y 414370.99; 3) Х 115466.60 Y 414370.71; 4) Х 115456.03 Y 414377.11; 5) Х 115449.35 Y 414379.06; 6) Х115444.56 Y414378.45; 7) Х 115423.04 Y414357.86.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ахадова Рахмана Мазахировича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2023 года.

Судья                                                            Тагирова Н.Х.