Решение по делу № 2-298/2016 от 09.08.2016

Дело №2-298/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новая Ляля 12 сентября 2016 года

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе судьи Макарова И.А., при секретаре Зинатовой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецова А.А. к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Швецов А.А. обратился в суд с иском к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что является нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и имеют право на получение жилого помещения вне очереди в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Он зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ******* (адрес обезличен), принадлежащем администрации Новолялинского городского округа. Жилое помещение им было предоставлено на основании ордера от 30 марта 1984 года.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 30 ноября 2011 года № 11 дом признан аварийным, подлежащим сносу.

Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 14 апреля 2014 года №416 определен срок переселения граждан из указанного дома на 2019 год. Данный срок считает неразумным, т.к. дом непригоден для проживания.

Просил обязать ответчика предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания площадью не менее нормы предоставления.

В судебном заседании представитель истца Швецова Л.Н. исковые требования поддержала, пояснив, что проживать в доме невозможно. Администрация необоснованно исключила дом из программы по переселению.

Истец Швецов А.А. в судебное заседание не явился. В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, т.к. о причинах неявки истец не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Представитель ответчика Старчикова Ю.С. в судебное заседание не явилась, просив рассмотреть дело в ее отсутствие . В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Старчикова Ю.С. иск не признала и указала, что рассмотрение вопроса о соответствие или несоответствии жилого помещения и дома установленным Положением требованиями, а также принятие решения о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения дома в случае признания его аварийным входит в исключительную компетенцию межведомственной комиссии и органов местного самоуправления .

Изучив представленные суду доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно справке с места жительства, копии паспорта и поквартирной карточке истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: ******* (адрес обезличен) с 23 ноября 1994 года по настоящее время . Основанием вселения истца в квартиру является ордер .

За истцом прав на недвижимое имущество не зарегистрировано , что сторонами не оспаривается.

Согласно акту осмотра и заключению межведомственной комиссии от 11 ноября 2011 года №11, дом ******* (адрес обезличен) признан непригодным для проживания .

Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 09 июля 2016 года №652 истец был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включен во внеочередной список граждан, проживающих в жилых помещениях непригодных для проживания .

Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 09 декабря 2011 года №1142 вышеуказанный дом включен в список ветхого жилого фонда.

Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 05 августа 2016 года №683 утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу и переселению, куда дом ******* (адрес обезличен) включен со сроком переселения 2019 год .

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 33 указанного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно п. 34, указанного Положения, жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из акта обследования дома межведомственной комиссией следует, что в доме фундамент крошится и просел, стены просели, видны щели, полы перекошены, дверные и оконные блоки перекошены, печь покрыта трещинами . Подтверждается данное обстоятельство и фототаблицей . Таким образом, дом в установленном порядке признан непригодным для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условия с точки зрения безопасности.

Разрешая заявленный спор, установив указанные выше фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Оценивая вопрос о площади предоставляемого жилого помещения, суд считает, что предоставлению подлежит жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому аварийному жилью.

Согласно справке БТИ площадь квартиры ******* (адрес обезличен) составляет 61,0кв.м .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Швецова А.А. к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Новолялинского городского округа предоставить Швецову А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее 61,0 кв.м, находящееся в черте города Новая Ляля и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2016 года.

Судья: Макаров И.А.