Решение по делу № 5-23/2019 от 17.10.2019

Дело № 5-23/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Бай-Хаак                                       6 ноября 2019 года

Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Бадыраа Ш.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя администрации сельского поселения <адрес> ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Тандинский районый суд для рассмотрения по существу поступил административный материал в отношении должностного лица – председателя администрации сельского поселения <адрес> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

<адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – председателя администрации сельского поселения <адрес> ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала постановление, просила привлечь к административной ответственности ФИО1.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону в данном административном правонарушении составляет неисполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающего из его полномочий.

То есть, действия должностного лица – председателя администрации сельского поселения <адрес> ФИО1 образуют состав административного правонарушения только в случае, когда он умышленно не исполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление прокурора об устранении нарушений закона в соответствии со ст. 24 Закона о прокуратуре подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Как следует из материалов дела ФИО1 назначен на должность председателя администрации <адрес> кожууна решением Хурала представителей сельского поселения <адрес> кожууна от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заместителем прокурора <адрес> Хелин-оол И.О. в адрес председателя администрации сельского поселения <адрес> кожууна ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №в-2019 в связи с тем, что глубинные насосы <адрес> не оборудованы устройствами для забора воды.

В указанном представлении необходимо было рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, принять меры к устранению и недопущению федерального законодательства, а также причин и условий им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено письменно в прокуратуру в месячный срок, о дате и времени рассмотрения преставления уведомить прокурора района для принятия участия в его рассмотрении.

Требование прокурора направлено заказной корреспонденцией в адрес администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ответ на требование прокурора района не поступил.

Получение требований прокурора не оспаривается, подтверждается объяснением ФИО1.

Согласно объяснению председателя администрации сельского поселения <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ примерно до ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном отпуске и на больничном. Его должностные обязанности исполнял заместитель председателя администрации Момбей-оол Д.К., в связи с чем, о причинах не направления ответа на представление не может пояснить, им при выходе на работу ответ на данное представление не направлялся в прокуратуру района.

В связи с неисполнением требования прокурора, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – председателя администрации сельского поселения <адрес> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы, суд приходит к тому, что должностное лицо – председатель администрации сельского поселения <адрес> ФИО1 имел возможность исполнить требования прокурора, доказательств того, что по результатам рассмотрения приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, в материалы дела не представлено, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах прокурору в письменной форме в месячный срок не сообщено. Также в материалах отсутствуют сведения о нахождении ФИО1 в очередном и больничном отпусках.

Поскольку ответы на требования прокурора о предоставлении сведений об устранении допущенных нарушений закона в установленные сроки должностным лицом – председателем администрации сельского поселения <адрес> ФИО1 не были направлены, то в его действиях образуется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела.

Обстоятельств смягчающих наказание судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

Учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным ст. 3.1 КоАП РФ, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, суд считает возможным применить к должностному лицу – председателю администрации сельского поселения <адрес> кожууна ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – председателя администрации сельского поселения <адрес> кожууна ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Сведения о получателе административного штрафа:

ИНН 1701009317, КПП 170101001, получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва) № счета 40101810900000010001, Банк: ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл БИК 049304001, КБК 41511690050056000140 бюджет муниципального района ОКТМО 93701000, л/счет 04121212790.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                        Бадыраа Ш.Х.